文档介绍：西部大开发与兵团、地方经济融合发展长期以来,由于行政隶属关系的不同,在新疆形成了地方和兵团两个相对独立的经济社会系统,彼此自成体系,各自为政,合作较少。在经济发展中,因双方利益矛盾而引发的许多人为障碍,使一些开发建设项目难以完成,人才、资金、信息、资源浪费严重; 彼此的界线在相互分割中逐渐强化,完整的区域经济被割裂成了“诸侯经济”,各方优势在相互掣肘和内耗中相抵和消蚀,经济优势难以显现。随着改革开放的不断深人和市场经济体制的逐步建立,这种局面越来越难以适应经济社会的发展需要。如何从新疆的实际出发,打破多年来在兵团和地方之间形成的条块分割的界线,走兵地融合发展之路,开展全方位的联合与协作, 建立起利益联结、优势互补、互惠互利、风险共担、共同发展的区域经济发展新格局,是我们面对西部大开发的历史机遇,谋求新疆经济社会长远发展的关键所在。一、西部大开发推动兵地经济进一步融合发展西部大开发是国家针对西部地区贫穷落后状况而做出的缩小地区差距,实现共同富裕的一项重大决策,这个战略决策将使西部地区的经济发展产生质的飞跃,对西部的影响是巨大的,特别是对新疆而言,其意义是积极而深远的。 ,集中发展特色产业的地域经济发展为政策导向的。在新疆,国家重点扶持、投资、发展的项目基本上都在自治区,如“西气东输工程”,塔里木河生态环境的保护与改造,北水南调工程等等,兵团直接从国家得到的发展项目和资金都较地方要少得多,这说明新疆的大开发地方是主体, 兵团在确定和发展自己的特色产业和重点项目的同时要积极参与地方重点项目的建设,配合地方形成新疆的特色产业,在参与地方发展的同时带动兵团经济的发展,改善兵团企业的窘困状况,提高兵团职工的生活水平。在参与地方发展建设的同时要形成这样一个强烈的意识,即兵团积极地,多方位、多层次地参与地方建设,壮大自治区的经济实力,形成新疆的特色产业,实际上对兵团自身的发展也是十分有益的,非常有利于兵团经济的发展壮大。因为地处自治区腹地的兵团,其经济发展严重受制于地方,地方经济的不景气只会加重兵团的困境,只有兵团外围的经济大环境改善了,兵团经济才能轻装上阵,快速发展,因此处理好兵地关系,主动参与地方的发展是当前兵团的明智的选择,因为只有积极参与, 才能把握发展自己的机遇,探寻出自身发展的道路。 ,需要集合各方面的聪明才智来共同完成。在新疆主要是发挥兵团与地方的优势,发挥优势的过程就是兵地融合的过程。单从兵团这一方来讲,兵团要尽力发挥自身的优势参与到地方的开发建设中去。因为兵团有 50 年开发建设新疆的经验,许多成功的经验形成了兵团特有的优势,这些优势在西部大开发的历史机遇下还有巨大的可挖掘的潜力。这些优势主要表现在:一是地缘优势。新疆地处亚欧腹地,与8个国家接壤,边境线长 5700 公里,是我国向西开放的最前沿。兵团在亚欧第二条大陆桥铁路线及边境口岸有众多的师局和团场垦区,具有对西开放的地缘优势。二是具有特殊的集团组织优势。兵团作为党政军企合一的特殊的组织,能够及时、有效、大范围地在全兵团集中人力、物力、财力,实现资源要素优化配置和宏观经济战略目标。三是享有国家 120 家大型企业集团试点的各项优惠政策。中国新建集团总公司已获国家批准,集团内已有多家上市公司。四是具有若干个垦区城市和数十个团场小城镇建设的巨大潜力,有