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上传人:xgs758698 2016/7/25 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:党风廉政建设和惩治预防***体系建设是一项系统工程, 关系着党的生死存亡。胡***同志在第十七届中央纪委第五次全会上曾强调, 要推进廉政风险防控机制建设, 形成有效预防***的长效机制。全面推行廉政风险防控管理在新形势下贯彻落实十七大精神、开展党风廉政建设和反***工作一项新的重大举措, 也是摆在各级党组织和纪检监察机关面前的一个重要课题。本文就如何在新时期加强廉政风险防控管理长效机制建设,谈点粗浅的认识,与同志们共勉。一、廉政风险的内涵和特点我国推行风险防范管理大致经历了两个阶段, 一是初期的廉政风险点管理, 二是现行的风险防范管理, 即包含廉政风险和监管责任风险在内的风险管理。狭义的廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生***行为的可能性。当前在开展的廉政风险防范管理的实践中,一般又对其内涵进行了丰富和延展。广义的廉政风险包括因思想道德、外部环境、履职行为、制度机制、能力水平等多方面因素可能引发的***、侵权、社会危害, 而被责任追究的隐患。概括而言即由主观错误和客观过失导致发生不良后果的潜在可能性。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生***行为的风险, 而廉政风险具体到某一个职务或岗位上,就是岗位廉政风险。岗位廉政风险与具体的职务和岗位密切相关, 涉及权力运行的每一个环节, 并具有客观性、不确定性和高危性三个特点。 1 、客观性:是指人具有为自己谋私的本性,任何掌握公共权力的个人在其职务或岗位上,都可能有发生***行为的风险。 2 、不确定性:是指在公共权力行使过程中,只要有疏漏的环节和瑕疵,处在任何职务或岗位上的个人都只要直接或间接地掌握着人、财、物等资源的配置权力, 至少是有参与配置这些资源分配的权力,***行为就随时有可能发生。 3 、高危性:是指岗位廉政风险一旦发生,造成的后果将极其严重,***行为本身将造成资源不合理配置和非生产性消耗, 给公共利益造成损失, 同时降低公共部门的公信力, 侵蚀社会的诚信度。二、新形势下开展廉政风险防控管理工作的重要性和必要性推进廉政风险防控管理机制建设是一项系统工程,也是一项创新性的工作。 1 、开展廉政风险防控管理工作是从源头上防治***的根本举措。党中央高度重视党风廉政建设和反***工作,以胡***同志为总书记的党中央科学总结了反腐倡廉的经验, 提出了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 加快建立健全惩治和预防***体系。从这层面看, 廉政风险点防范机制侧重于事先的风险分析预测、评估和防控, 以最小的代价化解风险。对于建立和完善反***惩防体系, 从源头上防治***的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。 2 、开展廉政风险防控管理工作是一项长期的任务。进入新世纪新阶段,国际形势发生了深刻变化, 我国改革发展处在关键时期, 党所处的执政环境发生了重大变化, 反***工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。***现象滋生多发, 反***斗争的形势还比较严峻。违纪违法案件也时有发生, 特别是少数领导干部的***案件造成了很坏的社会影响; 还有一些因履职不当、不作为、乱作为导致发生群体或社会事件, 而被追究责任的案例, 以及损害群众利益的不正之风屡禁不止。从这些情况来看, 加强党风廉政建设还任重而道远, 我们要充分认识***的危害性和反***斗争的长期性, 现实告诉我们