文档介绍：建立长效机制长效机制
意义
在新的历史条件下，探索建立保持共产党员先进性长效机制，对
于巩固以实践“*”重要思想为主要内容的先进性教育活动的成果，
永葆党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的
执政使命，实现全面建，要以*列宁主义、*思
想、*理论和“*”重要思想为指导。坚持以反映时代特征和实践
要求的科学理论指导实践，并根据实践中产生的新鲜经验不断推进制
度创新，是*主义政党保持先进性、不断推动事业发展的根本保证。
*列宁主义揭示了世界发展的普遍规律特别是人类社会历史发展的
普遍规律，揭示了创建新型无产阶级政党的本质规律，是我们立党立
国的根本指导思想，是我们建立永葆党员先进性长效机制的指南。我
们党在80多年的奋斗过程中，坚持把马列主义基本原理同中国具体
实践相结合，产生了*思想、*理论和“*”重要思想三大理论
成果，不断推进革命、建设和改革事业的发展。“*”重要思想反
映了当代世界和中国的发展变化对*工作的新要求，集中体现了党
的性质、宗旨和根本任务，深刻揭示了我们党的立党之本、执政之基、
力量之源。在新的历史条件下，建立永葆党员先进性的长效机制，就
要全面贯彻“*”重要思想，从制度上探索科学执政、民主执政、
先进生产
依法执政的有效途径和方法，把党的先进性落实到发展
力和先进文化、实现最广大人民群众根本利益的实践中，为科学理论
转化为强大的物质力量提供可靠的制度保证。
建立永葆党员先进性的长效机制，必须坚持党要管党、从严治党
的方针。*强调，党要管党，一管党员，二管干部。*指出：“切
实管好六千多万党员，这是当前党的建设面临的一个很突出的重大问
题。党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织
性、纪律性的管理与教育抓起，而且要锲而不舍地抓下去”，“从严
治党，关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的
各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督”。党的十六大明确要
求：要“适应新形势，探索党员管理工作的新机制新办法。”*关
于在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先
进性教育活动的意见也明确规定：“要搞好建章立制，建立健全党员
教育管理常抓不懈的工作机制。”各级党组织和全党同志要切实贯彻
落实党的十六大和中央的精神，按照立党为公、执政为民的要求，紧
密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以提高党的执政
能力为着眼点，以提高党员素质，发挥先锋模范作用为核心，建立党
员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从制度上保证广大党员
认真实践“*”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，切实增强
党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
建立保持党员先进性的长效机制是一项复杂的系统工程，要坚持
科学性、系统性和可行性相统一。当前，党员队伍建设既存在力度不大的问题，又存在制度化、规范化、程序化相对滞后的问题。针对这些情况，在开展先进性教育活动过程中，应注意把建立长效的党员学<br****党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的机
制有机结合起来，把建立针对党员的考核评估、奖惩激励、监督制约
等环节的机制有机结合起来，共同构成一个自律与他律、自觉与强制
相统一的长效机制链。*同志强调：要通过这次教育活动，努力做
到“在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受
教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，进一步把党的先进
性建设推向前进”。
建立永葆党员先进性的长效机制，要体现时代性，把握规律性，
富于创造性。我们党历经革命、建设和改革，已经从*民为夺取全
国政权而奋斗的党，成为*民掌握全国政权并长期执政的党；已经
从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外
开放和发展*市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的地位和
环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。我们必
须坚持从新的实际出发，以改革创新的精神建立保持党员先进性的长
效机制，保证我们党在新的历史条件下为人民执好政、掌好权，始终
成为**事业的坚强领导核心。
党的十六届四中全会的决定要求：“探索党员教育管理工作的新
机制，加强流动党员管理，促进广大党员发挥先锋模范作用。”“加
大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织
和党员发挥作用的方法和途径。”当前，在我国出现*成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势下，党员活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。
只有针对党员活动的新情况和新问题，改革基层党组织的设置，创*
员管理的方式，完善包括信息化手段在内的管理体制，才能实现对全
体党员的分