文档介绍：公务员工资改革公务员工资改革, 三大争议阻碍调薪转自财经日报工资改革很快就会有说法易强按照人事部原先的计划, 公务员加薪方案将在 7 月出台。但是因为分歧太大,这一方案可能会延后出台各界翘首以盼 7 月出台的公务员调薪方案,可能没有想像的那么快。《财经时报》获悉, 由于存在不同的意见分歧, 这一方案还在继续酝酿和探讨中。财政部正在准备一个对外的通稿, 但未发布之前, 有关人士拒绝透露其内容。有关人士猜测,自 1985 年以来的第八次公务员调薪计划,在步调上很可能会有所调整。列入政府日程公务员可能在今年加薪的消息, 始自去年底召开的中央经济工作会议。会议认为, 为公务员加薪, 是提高城乡居民收入的起步之举, 能带动全民收入的提高,并且达到刺激内需的目的。据当时香港媒体的报道, 有关部门正在酝酿的工资调整方案, 可能在今年 7 月实施,预计平均加薪幅度约 15% 。在今年 3月 19 日举办的“中国发展高层论坛~年会”上,国家发改委主任马凯也向与会者表示,“低收入阶层的收入将不断提高,当然公务员的工资、企业职工的工资,都要有新的增长。”虽然马凯的发言重点, 主要集中在提高低收入者收入水平上, 但境内外~最为关注的,却仍然是公务员将要加薪的消息。据了解,在 198 5 年到~年期间,公务员曾经加薪 8 次。按照政府的工作安排, 公务员加薪是工资制度改革的一部分。早在去年 10 月公布的《十一五规划建议》中已经提出,将建立规范的公务员工资制度和工资管理体制。在~作《政府工作报告》时, xx 总理温家宝也曾经提出, 今年要改革公务员的工资制度。随后公布的《 xx ~年工作要点》、《十一五规划纲要》, 对此都加以确认。根据这些政府文件, 中央政府未来将“建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度”、“建立规范的公务员工资制度,规范职务消费”。预算拨 347 亿元《财经时报》通过查阅财政部《~年预算报告》获知,在~财年, 中央财政比预算超收 1619 亿元,其中将划拨 347 亿元,用于预留公务员工资制度改革及配套政策支出。 4 月中,在马凯透露公务员加薪消息后一个月,财政部财政科学研究所所长贾康,在北京一研讨会上再次确认,今年中国将给公务员加薪。财政科学研究所是财政部的智囊机构。贾康认为, 公务员加薪方案一旦得到落实, 将对消费、扩大内需有正面的促进作用。但他没有透露具体的加薪幅度, 贾康表示, 根据过去的经验,公务员工资涨幅不会太高。《香港经济日报》引述贾康的话说, 此番加薪的范围, 并不仅限于 600 万在职公务员,还包括 3000 多万事业单位职工,此后还要给军队、离退休老干部等约 4000 万人加薪。 5月 26 日召开的中央政治局会议强调说, 要深化公务员工资制度改革, 建立科学完善的公务员薪酬制度。不过根据新华社的报道, 会议并没有明确,是否将在今年内对公务员全体加薪。这次会议着重指出的是, 完善分配制度, 着力提高低收入者收入水平, 扩大中等收入者比重; 有效调节过高收入, 取缔非法收入; 努力缓解地区之间、部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。至于公务员工资制度改革,以逐步缩小地区间公务员收入的差距, 适当向基层倾斜为主。目的是“促进公务员队伍建设, 促进党风廉政建设”。尚存异见不少专家皆指出, 公务员加薪的好处之一是, 会起到“示范效应”, 成为逐步开启全民收入提高的突破口。对这种说法, 致力于社保研究的经济学家史寒冰持保留态度。他在接受《财经时报》采访时说, 公务员历次加薪的理由, 除了“~”、“扩大内需”之外,就是“示范效应”。但是,“示范作用没有看出来。因为在市场经济时代, 决定企业职工工资高低的, 主要是劳动力供求状况, 但现在的情况是劳动力供过于求。”而劳动与社会保障部的一份报告, 在某种程度上证实了史寒冰的判断。这份报告的题目是, 《十一五期间健全广东省社保体系的重点与难点问题研究》。根据这份报告,在 1993 年至~年的 12 年中, 珠三角地区的农民工的月收入, 仅仅增长了 68元。而在 1997 年至~年, 公务员工资曾在 6年内有 4 次调整。其中, 2001 年曾经加薪 2 次。在曝出公务员加薪消息之后, 许多法学家都对此持质疑态度。不过, 他们质疑的并非是否该加薪,而是公务员加薪的程序。“保姆不能自己给自己涨工资。这个程序最好由外部人推动,由人代会审批。”在接受《财经时报》采访时, 参与《公务员法》起草的法学家毛寿龙表示, 因为各地公务员之间、各部门公务员之间收入差距比较大, 所以, “整体加薪难度比较大。有的地方加薪不足,有的地方加薪太多。”没那么快“关于公务员加薪的问题,人事部正在准备一个正式对外的通稿。作为个人来讲, 就不方便说这个问题。因为工资问题也比较敏感, 最好由组织统一对外讲。”刘