文档介绍：达勒特镇加强农村“三资”管理成效显著近年以来,达勒特镇村级集体组织共发包集体机动地 4 万余亩(包括集体四荒地) ,收入 800 余万元;拍卖房屋 9 座( 含旧文化室), 收入 30 余万元; 机井承包 120 眼,收入 80 余万元;拍卖林地 400 余亩,收入 20 万元,农村集体资产得到了一定的增值保值。科学管理农村集体资产, 增强村集体经济实力, 是建设社会主义新农村的必要前提和重要保证。达勒特镇在处置农村集体资产方面取得了很大成效,为发展壮大村级集体经济起到了一定的促进作用。一、村级组织在处理“三资”中存在的主要问题一是集体资产底数不清。据调查, 由于各种原因, 多年来,绝大部分村队未对集体资产的数额和所有权进行过审核、认定。特别是小村并大村之后, 没有谁能说得清村队之间集体资产的权属情况, 资产处置成为监管的盲区, 引发许多矛盾。二是集体资产处置随意。近年来, 虽然各级党委政府一再强调,要深化村务公开,要按照“一事一议”的规定,由村民代表大会讨论决定集体重大事项特别是大额资产的处置。但在落实过程中, 由于未明确哪些是重大事项、多大数量才算“大额资产”,基本上还是村干部说了算。再加上一些村干部素质不高, 长期****惯于“家长制”作风, 主观上的独断专行和操作上的随意性,导致集体资产被任意处置。三是集体资产流失严重。虽然农业部制订了《农村集体资产评估管理暂行办法》和《实施细则》,明确规定集体资产处置必须进行评估。但由于规定笼统, 程序复杂, 在经济不发达地区, 很少有村队能够按要求运作。村队在兴办公益事业或应急用钱时,总是把处置集体资产作为最便捷的途径, 往往没有经过专门的评估便急忙出手, 造成集体资产大量流失。四是农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动的积累,是发展农村经济的重要物质基础。农村集体资产的处置关系到广大群众的切身利益, 如果处理不好, 必然会引起群众的不满。据统计, 2005 年以来, 我镇因涉及集体资产处置而引发的群体性上访事件占信访总量的 15%, 经调查属实的占 80%。由此可见,农村集体资产处置已成为村级干部***的高发区,应引起我们的高度重视,必须找准根源,认真解决。二、达勒特镇在加强集体“三资”处置管理主要做法一是清产核资, 摸清底数。按照各项法律法规和农业部《农村集体资产登记管理暂行办法》、《农村集体资产清产核资所有权界定暂行办法》,对村队集体各种资产的所有权、隶属关系进行实事求是的确认, 理清资产现状, 明确管理责任, 对现有资产的种类、价值和管理责任人登记造册, 分类管理。对经济实力相对薄弱村队的资产处置,在当地党委、政府的领导下, 成立村队集体资产监督管理领导小组。在处置集体资产时, 由主管农村财务的领导审核把关, 纪委和群众代表全程参与监督。二是理顺体制,完善制度。农村综合配套改革到位后, 相继出台了配套的政策, 自上而下明确了农村集体资产的管理部门、监督部门, 划定职权范围, 界定法律责任, 明确处罚措施。同时,要建立农村集体资产的管理、处置、评估、所有权认定等办法, 加强资产管理, 规范处置行为, 强化监督措施, 确保管好、用好集体的每一分钱。只有这样, 才能在集体资产不断增值的将来, 保证资产处理的科学化、规范化。如,我镇依肯浩西村在新建村文化室时,资金不足,把原村委会房屋进行处置, 在未经任何评估的情况下