文档介绍：机制砂项目投资计划与经济效益分析
一、项目建设背景
国家出台了一系列支持地区加快发展的意见、规划和方案，政策
效应将进一步显现，地区发展迎来难得的历史机遇。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能
，创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网+”等
重大举措的推进落实，有利于改造提升传统优势，培育发展新技术、
新产业和新业态，加快形成发展新动能，增强地区经济持续增长动力
。
以深化改革冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，构建具
有福建特色的系统完备、科学规范、运行高效的体制机制，深化供给
侧结构性改革，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率
，为地区经济社会持续健康发展提供强大动力支撑。
世界经济处于金融危机后的复苏和变革期，全球利益格局战略博
弈更加复杂，外部环境不稳定性、不确定性明显增加，应对风险和挑
战的难度加大。我国经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，
结构性矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源和生态环境约束
趋紧，影响社会稳定因素增多。地区面临加快结构调整与保持经济稳
定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本
上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾，存在产业结构不够优、竞争
力不够强，社会事业发展相对滞后，生态环境保护压力和难度加大等
突出问题。
总的来说，面临的挑战前所未有、机遇也前所未有，要准确把握
重要战略机遇期内涵的深刻变化，强化机遇意识和忧患意识，更加有
效地应对各种风险和挑战，科学谋划、真抓实干，求新求变求突破，
努力开创“十三五”发展新局面。
随着河砂“禁采令”的不断升级，目前几乎所有省份都在推广和使
用机制砂，除了采用各种矿石制砂外，有些地区还将工业废渣、建筑
垃圾和废石进行加工，制成再生机制砂骨料回收再利用。我国从20世
纪60年代起，水电系统的土木建设工程就开始就地取材，进行机制砂
石生产和应用的水电工程如三峡、小浪底等都是使用人工砂石来建设
的。
截至目前，我国机制砂已有50多年的历史，大致可以分为三个发
展阶段。快速阶段：1949年～1977年的起步阶段时砂石骨料需求量少
、供应充足、自然储量充足、发展缓慢、自然砂石为主；第二阶段：1
978年～2010年的发展阶段需求量大、供应充足、自然储量不足、发展
快速、自然砂石为主、机制砂和副产品骨料出现；第三阶段：2011年
至今则进入转型阶段，表现出了需求量大、供应吃紧、自然储量殆尽
、持续增长、机制砂石为主等特征。
我国砂石用量从1981年的不足5亿吨发展到2013年的120多亿吨，
年产销量增长了20多倍，近年来由于经济放缓，对砂石需求增长有所
放缓，但是砂石的结构在逐渐由“以河砂为主，机制砂为辅”向相反的
方向转变。
相对于天然砂来说，机制砂有三个比较突出的优势——
机制砂质量存在的优势：料源固定、稳定,机械化的生产方式,决定了机
制砂产品的质量稳定、可调、可控；