文档介绍：矿山资源整合开发利用情况调查矿山资源整合开发利用情况调查矿山资源整合开发利用情况调查 2009-02-03 22:18:00 结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋发展、促和谐”调研活动, 近期率矿山处走访 XX 县安监局及矿山企业, 了解 XX 县矿产资源整合开发利用的基本情况和具体做法, 颇有感想。其做法对有相似类型的其他地方有一定的借鉴意义,遂加以整理,以供参考。一、矿山整合的由来 XX 县是我市境内矿产资源较为丰富的区域,特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大,开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源,延绵于 XX的 XX至 XX 一带,走向长达数公里,据已探明的地质储量报告,该区域的石灰石品质优、储量大,宜大规模露天开采,是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。改革开放以来, XX 县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源,大力发展水泥和钙产品制造业,并逐步成为 XX 县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起, 鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山,为当地及相邻县(市) 的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料,但由于矿山数量多,也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题: 一是矿矿之间彼此为邻,缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小,采矿工艺落后, 装备十分简陋,安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办,缺乏相应的采矿知识, 从业人员的技能水平和安全意识不强, 由此而引发的生产安全事故不断。仅就 2003 年至 2006 年间统计, XX 县因矿山生产安全事故死亡 15 人,代价极为沉重,教训十分深刻。四是由于小矿山数量多, 矿业活动的秩序也较为混乱, 石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重,造成资源浪费和环境污染。 XX 县委、县政府针对 XX —— XX 一带矿业活动的实际情况, 在原有矿业整治的基础上, 为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治, 提高矿区石灰石资源开采的规划性,合理性和开采活动的安全性、效益性, 县政府专门制定了 XX 石灰石矿山资源整合工作方案, 先期对 XX 矿区的矿山进行整合,并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。二、具体做法(一) 政府主导, 强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长, 具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求,强调加强协作,形成合力,扎实有效推进矿产资源整合工作。(二)部门调摸,合理规划。由国土部门对 XX 矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底;根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况,本着扩大矿山规模、优矿优用的要求, 合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合, 将使 XX 矿区原开采矿山从 11 家调减为 5家, 单一矿山开采规模为 50 万吨以上。(三) 市场配置, 厂矿分离。 XX 矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业, 许多矿山是生产企业的自备矿山。为体现矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应, XX 县的做法是:按照市场化配置资源的原则,凡县内规模以上或投资在 2000 万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加