文档介绍：农村公路管理养护政策解读
1、省政府办公厅出台《关于加强农村公路管理养护的意见》的背景是什么?
2003年,省政府出台了《关于加快农村公路建设的意见》,把农村公路建设列为为农民办“五件实事”之首。五年来,在省委、省政府的统一领导下,在各有关部门通力协作下,各级党委、政府高度重视农村公路建设工作,加强领导,加大投入,加快建设,农村公路得到了快速发展,我省农村交通基础设施落后状况有了较大改观。至2007年底,全省累计投入324亿元,,使所有的乡镇通二级公路,所有具备条件的行政村通了四级以上水泥路,直接受惠群众近4000万。全省农村公路总里程达到12万公里,密度达到118公里/百平方公里,,基本实现了交通运输部“到2010年东部沿海地区所有建制村通农村公路”的奋斗目标。同时持续推进农村公路客运班车通达工程,%的符合通车条件的行政村实现了客运班车通达。农村公路的技术及路面结构等级得到了较大提高,极大地改善了农村的发展环境、农业的生产环境和农民的生活环境,有力地促进了农村经济社会发展。面广量大的农村公路建成后,养好农村公路、管好农村公路,成为为民服务的必然要求。建设是发展,管理养护是可持续发展。为进一步加强农村公路的养护和管理,巩固农村公路建设的成果,2007年5月省政府办公厅印发了《关于加强农村公路管理养护意见的通知》(苏政办发〔2007〕58号)(以下简称“意见”)。这对加强农村公路养护管理,推进养护管理工作正常化、规范化、制度化必将发挥重要的作用,对提高农村公路养护质量水平和投资效益,提高农村公路服务水平,促进农村公路更好地服务于社会主义新农村建设具有十分重大的意义。
2、全省农村公路管理养护工作的总体目标是什么?
《意见》要求,到2008年,基本建立符合江苏农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,实现农村公路管理养护正常化、制度化和规范化。建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护,培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场,全面提高农村公路养护质量和服务水平,保障农村公路安全畅通。
3、《意见》是如何明确农村公路管理养护的责任主体的?
《意见》明确县级人民政府是辖区内农村公路管理养护的责任主体。根据《公路法》、《江苏省公路条例》的有关规定,按照“统一领导、以县为主”的原则,建立和完善农村公路管理养护体制,筹集农村公路养护资金,落实农村公路管理养护责任。各级人民政府加强农村公路管理养护工作的组织领导,将农村公路管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。
4、各级交通主管部门的职责是什么?
省交通主管部门负责全省农村公路的行业管理,指导、监督、考核农村公路管理工作,主要职责是:制定全省农村公路管理养护的行业政策、规范和技术标准,指导编制全省农村公路建设发展规划,做好县道、乡道调整方案核定工作,编制下达农村公路养护计划,监督检查养护计划执行情况和管理养护质量,与省财政部门共同筹集和落实省级养护补助资金,监管农村公路养护资金。
各市交通主管部门负责本地区农村公路的行业管理,主要职责是:执行国家、省有关农