文档介绍：全域规划的概念陆枭麟、张京祥等将以行政边界为规划区界限并着重解决区内城乡发展问题的规划统称为" 全域城乡规划" 。并提出在规划层次上," 全域城乡规划" 既可以在一定意义上作为区域规划在宏观层面上指导市域甚至省域的城乡发展( 如重庆市城乡总体规划和海南省城乡总体规划), 也可以在中微观层次上作为专项规划研究, 以解决地方城乡发展的实际问题" 。从字面理解, 全域意味着某一区域的全部, 即从更高的层次上将城镇与乡村作为一个一体的异质地区。为什么要进行全域规划新形势下, 小城镇发展需要在镇域及区域环境层面梳理城乡发展要素, 突破传统发展路径, 以实现发展模式的" 一隅" 到" 全域" 的转变。这包括三个层面的" 全域观", 一是" 全空间" 的转变, 即全域规划具有全地域性, 不仅涉及城镇建成区, 而且还包含广大乡村地区以及大量非建设用地; 二是" 全要素" 统筹, 即从整个镇域空间调动土地、经济、社会、生态等发展要素, 实现空间发展与资源承载、产业驱动、基础保障、生态保护的親合和系统性计划和布置; 同时, 也包含出于区域协调、与上位规划的衔接互动的考虑, 挖掘小城镇特色, 做出优化区域生产力格局的基本价值判断, 即" 全方位" 的考量。总之, 小城镇全域规划是一种以物质空间利用为手段, 从镇区到镇域、从建设要素( 用地) 到非建设要素( 用地) 、从微观到宏观进行有机整合和系统规划的新理念。其他城市的全域规划三种典型的全域城乡规划形式: (1) 以重庆市城乡总体规划(2007-2020) 、海南省城乡总体规划(2005-2020) 为代表的城乡差距极大地区的全域城乡规划; (2) 以南京巿江宁区城乡统筹规划、南京市滨江新城地区城乡统筹规划研究为代表的大都市边缘快速成长地区的全域城乡规划; (3) 以温岭巿城乡一体化规划、宁波市域总体规划为代表的城乡高度交融地区的全域城乡规划。案例:见文献《小城镇全域规划》 56 -59 页怎样全域规划 小城镇全域发展战略的分析域将理性主义与经验主义的结合, 分析中既要有基于小城镇自身现状的全要素逻辑推理, 也需要依据新的政策环境及区域发展战略背景的价值判断, 是对于小城镇发展战略目标判断及整体运作的宏观背景与前提。 小城镇全域发展战略的目标域小城镇发展战略的目标域, 集中反映了小城镇战略决策的功能定位及基本目标。(1) 战略定位小城镇全域发展战略目标研究的首要任务就是确定城镇的功能定位, 进行城镇功能定位不仅要研宄当前城镇的职能与地位, 更要注重分析如何抓住发展机遇、发挥比较优势, 将比较优势转化为竞争优势, 以明确今后城镇的总体发展方向以及城镇性质。从全域发展的角度考虑,包括镇域定位和镇区定位两部分。镇域是分散型的面状空间, 主要承担农业生产及生态基础功能, 此外, 均衡的社会功能及城乡整合的文化功能也主要在镇域层面体现, 镇域功能定位注重城镇与腹地乡村的关系, 把乡村作为最为有利的自然要素融入城镇之中, 构成相互联系的城镇- 乡村聚落有机组成的功能体, 引导城乡实现一体化; 镇区是中心型的节点空间, 承担经济、政治等中心组织功能, 是承载一定区域社会经济要素及产业的核心空间, 镇区定位则主要是相对其他城镇而言的主导功能, 一般依据上一层次的区域规划, 由城镇的产业结构通过基础产业( 主导产业