文档介绍：会计学
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财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)与货币政策知识讲座
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目录(mùlù)
财政政策
财政政策的基本含义
财政政策的种类
财政政策的工具
近年来我国实行的财政政策
2009年我国实施积极财政政策主要内容和特点
我国正在(zhèngzài)使用的主要财政政策措施简要介绍
货币政策
货币政策的基本含义
货币政策的种类
货币政策工具
货币政策的最终目标
货币政策目标间的关系
货币政策的中介目标
近年来我国的货币政策
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
1．财政政策的基本含义
财政政策是指国家根据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理财政分配关系的基本准则，是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的工具(gōngjù)。
2．财政政策的种类
根据财政政策在调节经济总量中的不同功能，可把财政政策划分为扩张性、紧缩性和中性的财政政策。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
2．财政政策的种类
①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；一般来说增加支出，减少税收进而(jìn ér)扩大赤字，将刺激社会总需求，因此称之为扩张性财政政策。
②紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；一般来说增加税收，减少支出进而(jìn ér)压缩赤字，则会抑制社会总需求，因此称之为紧缩性财政政策。
③中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求和总供给保持中性，不对其进行政策性干预。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
3．财政政策的工具
财政政策的工具是指宏观经济管理主体即国家政府所选择的用来实现财政政策目标的各种财政分配和调节手段。构成(gòuchéng)财政政策的工具必须具备以下两个条件：其一，既然财政工具是为实现财政政策目标服务的，那么构成(gòuchéng)财政政策工具的必须是财政政策目标所需要的；其二，既然财政政策主体是国家，那么构成(gòuchéng)财政政策工具的必须是国家政府能够直接控制。根据这两个条件，我国财政政策的工具主要包括预算、税收、国债、政府投资和财政补贴五个方面。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
3．财政政策的工具
①国家预算是指国家财政年度收支计划,国家预算包括中央预算和地方预算。主要通过预算收支规模(guīmó)及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。可以采用三种形态来实现其调节作用，即赤字预算、盈余预算和平衡预算。
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3．财政政策的工具
赤字预算体现的是一种(yī zhǒnɡ)扩张性财政政策，在有效需求不足时，可以对总需求的增长起到刺激作用；盈余预算体现的是一种(yī zhǒnɡ)紧缩性财政政策，在总需求膨胀时，可以对总需求膨胀起到有效抑制作用；平衡预算体现的是一种(yī zhǒnɡ)中性财政政策，在总需求和总供给相适应时，可以维持总需求的稳定增长。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
3．财政政策的工具
②税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的主要形式。主要通过税种、税率来确定(quèdìng)和保证国家财政收入，调节社会经济的分配关系，以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
3．财政政策的工具
税收作为财政政策强有力的工具，国家可以根据客观情况变化通过税种的开征(kāizhēng)、停征，税率的调高、调低，税收的减免或者退税来灵活采用。比如：国家为了支持某些产业的发展，可以通过降低税率或减免税予以鼓励；为了限制某些产业的发展，可以通过提高税率或加征税收来实现。
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一．财政政策(cái zhènɡ zhènɡ cè)
3．财政政策的工具
③政府投资是指财政安排的用于生产性建设的支出。通过财政拨款和引导社会性资金的流向