文档介绍：会计学
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PPP项目实施流程及结算(jié suàn)问题
第一页，共61页。
一 、PPP项目概论
二、 合同对工程(gōngchéng)结算的影响
三、工程(gōngchéng)量结算相关问题
四、工程(gōngchéng)单价结算相关问题
五、取费结算相关问题
六、工程(gōngchéng)变更及签证结算相关问题
七、措施项目结算相关问题
八、其他项目结算相关问题
九、结算遇到的问题典型案例
内容提要(nèi rónɡ tí yào)
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第二页，共61页。
一、 PPP项目(xiàngmù)概论
PPP项目(xiàngmù)概论
1、PPP模式(móshì)的内涵与特征
2、PPP在我国的发展过程
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第三页，共61页。
1、PPP的内涵(nèihán)与特征
PPP的内涵(nèihán)
PPP模式(móshì)的内涵
欧盟委员会
加拿大PPP国家委员会
美国PPP国家委员会
世界银行
联合国培训
研究院
中国
（财政部）
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第四页，共61页。
1、PPP的内涵(nèihán)与特征
PPP的内涵(nèihán)
欧盟委员会
加拿大PPP国家委员会
世界银行
美国PPP国家委员会
联合国培训研究院
中国
（财政部）
为提供公用项目或服务而形成的公共部门和私人部门之间的合作关系，双方各自发挥优势、分担风险，来提供过去本该是政府供应的基础设施和公共服务。
公共部门和私营部门基于彼此的经验建立的一种合作经营关系，通过适当的资源分配、风险分担和利益分享，并以此来满足公共需要。
介于外包活动与私有化建设之间，并结合两者特点的一种公共产品提供方式，通过吸取双方优势来提供基础设施和公共服务。
私营部门一方与政府机构一方所签订的一份长期合约，目的是提供一项公共资产或服务，其过程中，私营部门一方承担重大风险与管理责任，并根据履约绩效获得报酬。
为满足公共产品需求，公共部门和私人部分建立的各种合作或者伙伴关系。
在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
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伙伴关系不仅意味着利益共享，还意味着风险分担。PPP模式中合作双方的风险分担更多是考虑双方风险的最优应对、最佳(zuì jiā)分担，尽可能做到每一种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，进而达到项目整体风险的最小化。
伙伴关系
利益共享
风险分担
PPP模式的特征
伙伴关系是PPP的首要特征。它强调(qiáng diào)各个参与方平等协商的关系和机制，这是PPP项目的基础所在。
PPP项目一般具有很强的公益性，同时也具有较高的垄断性（特许经营特征）。建立(jiànlì)利益共享机制，即政府和社会资本之间共享项目所带来利润的分配机制是PPP项目的第二个基本特征。
PPP的特征
1、PPP的内涵与特征
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引入阶段
这一阶段，PPP模式被世行及亚行作为一种新兴的项目融资(rónɡ zī)方式引入中国，与中国政府当时对外商投资的急切需求不谋而合。
发展阶段
此阶段，成功的PPP经验经过复制与改良，促进了PPP理论的发展。实践与理论共识初步成型，政策法规框架、项目(xiàngmù)结合与合同范式在此阶段逐步确立。
推广阶段(jiēduàn)
此阶段(jiēduàn)，PPP模式进入到了大规模的推广发展期，政府开始在不同领域推广实施，政府也在不断深化制度设计，逐步细化技术性操作问题。
PPP在我国的发展路径
2、 PPP在我国的发展过程
PPP在我国的发展过程
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二、合同对工程结算(jié suàn)的影响
合同(hé tong)对工程结算的影响
1、合同的重要性
2、合同的分类(fēn lèi)
3、各类合同的区别及结算原则
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第八页，共61页。
合同(hé tong)的重要性:
1、合同(hé tong)的重要性
结算审核首先依据施工合同，不同的合同形式有不同的结算审核原则；
施工合同首先要确定合同形式（单价合同、总价合同、成本加酬金合同），合同中要将结算原则写清楚，以免以结算其间发生争议。
标准施工合同文本包括(bāokuò)：本合同协议书→中标通知书→投标书及其附件→合同专用条款→合同通用条款→标准、规范及有关技术文件→施工图纸→工程量清