文档介绍：二手车“限迁”解禁九成以上地级市画地为牢,二手车进城无门的纠结时代,因国务院办公厅一纸文件而宣告终结。 3月 25日, 国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》(下称《意见》) ,明确提出,除京津冀、长三角、珠三角的 9 个城市外, 全国已经实施限制二手车迁入政策的地方,要在今年 5 月底前予以取消。《意见》甫一出台, 除了沉默许久的二手车市场欢呼一片外, 业内普遍认为,“限迁”解禁是国务院从促进汽车全流通链发展的视角出发,针对二手车交易这一关键环节进行“破冰”和顶层设计。犹如一支强心针, 必将促进这一行业的快速、健康发展。“二手车市场的春天已经抵近”。九成以上地级市执行“限迁令”“限迁”是本着保护当地城市环境, 控制大气污染, 降低机动车的污染物排放, 而限制一定排放标准以下的外地二手车迁入本地市场的行政措施。有观点指出,“限迁令”是典型的行政手段干涉市场的行为,直接降低了消费者换车的积极性,使存量巨大的二手车失去了跨地域交易的可能。据《民生周刊》记者了解,目前,全国 95% 的地级城市都在执行基于二手车排放标准的限迁政策。其中,国五标准以上 12 个城市,国四标准以上 261 个城市,国三标准以上 51 个城市,国二标准以上 3 个城市。从北京二手车外迁情况看,在 2012 年、 2013 年、 2014 年、 2015 年二手车迁出比例分别为 52% 、 40% 、 38% 和 35% ,二手车外迁比例出现明显下滑趋势。而根据中国汽车流通协会提供的数据显示, 2011 年至 2015 年,国内二手车市场交易量从万辆上升到万辆,而 2015 年相比 201 4 年仅有万辆的增量,增幅仅为 % 。另一份来自中国二手车市场交易数据报告载明, 2015 年度单一交易数量超过 5000 辆的具体细分年款车型分布中,国四排放标准的二手车细分车型占比超过 60% ,老旧车的跨区域明显受到影响,且自动挡车型比例仅占 20% ,多集中于一线城市;按照环保标准数据分析,国四排放标准以上的车辆占到二手车交易总量的 84% ,限迁政策影响了整个二手车交易车龄的变化,全国国四标准二手车变成“硬通货”。对照 3月 25 日发布的《意见》可以发现,国务院提出了营造二手车自由流通的市场环境、进一步完善二手车交易登记管理等意见, 其目的是便于二手车交易,繁荣二手车市场,为新车消费创造更大的市场空间。《意见》明确, 不得制定实施限制二手车迁入政策, 国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域( 京津冀、长三角、珠三角) 有特殊要求的除外, 只要符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。已经实施限制二手车迁入政策的地方,要在 2016 年5 月底前予以取消。“解禁”将对市场形成长远利好清明节小长假期间, 《民生周刊》记者通过实地走访以及电话询访的方式,对北京、青岛、广州、成都等地的新、旧车市进行了探访。发现, 尽管《意见》尚未完全在上述等地落地, 但在“解禁”政策的隔空推力下, 各地市场普遍对新政的蝴蝶效应充满预期。作为北京最大的二手车交易市场,花乡二手车交易市场此前因受到“限迁”影响, 二手车流通速度明显减慢, 价格更是一跌再跌, 多数商家仅靠“走量