文档介绍：.
陕西省新型城镇化规划（年）
目录
第一篇规划背景
第一章发展基础
第二章存在问题
第三章发展环境
第二篇总体要求
第四章指导思想
第五章基本原则
第六章发展目标
第三篇有序推进农业转移人口市民化
第七章推进符合条件的农业转移人口落户城镇
第八章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务
第九章建立健全农业转移人口市民化推进机制
第四篇优化城镇化布局和形态
第十章合理引导城镇体系发展
第十一章加强综合交通运输体系建设
第五篇提高城市可持续发展能力
第十二章增强城市产业支撑能力
第十三章提升城市基础设施和公共服务水平
第十四章加强住房体系建设
第十五章加强和创新城市管理
第六篇推动城乡发展一体化
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第十六章加快推进城乡统筹发展
第十七章加快农业现代化
第七篇改革完善城镇化发展体制机制
第十八章
改革人口管理制度
第十九章
改革土地管理制度
第二十章
改革完善财税体制和融资机制
第一十章
健全生态环境保护制度
第二十二章
推进行政区划管理创新
第八篇规划实施
第二十三章建立协调发展机制
第二十四章推进国际国内合作第二十五章开展试点示范
第二十六章健全完善监测考核体系
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城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需、促进区域协调发展的重要抓手，也是建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西和打造陕西经济升级版的重要途径。按照党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，根据《国家新型城镇化规划（年）》和《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《陕西省主体功能区规划》，编制《陕西省新型城镇化规划（年）》，旨在进一步明确我省城镇化的发展路径、主要目标、战略任务、体制机制创新和政策举措，是指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
第一篇规划背景
城镇化是一个自然历史过程，要按照走中国特色新型城
镇化发展道路的总体要求，立足实际，遵循规律，因势利导，
顺势而为，以全面深化改革为动力，坚持 “四化同步 ”，积极
稳妥推进陕西新型城镇化进程。
第一章发展基础
近年来，全省经济综合实力大幅提升，工业化进程明显加快，人民生活水平显著改善，区域发展更加协调，生态环境建设成效明显，有力促进了城镇化快速发展。
（一）城镇化率大幅提升。城镇常住人口由年的万人，增
加到年的万人。全省城镇化率由年的，提高到年的，年均增加个百分点，高于全均增速个百分点。
图各设区市城镇化水平变化（）
80 -1
* 2005
* 2010
■ 2012
（二）城镇数量和规模不断扩大。与年相比，中等城市
和小城市分别增加了个和个；城镇建成区面积由年的平方公
里，增加到年的平方公里，增加了。以西安为核心的关中城镇群加速崛起，榆林、宝鸡、汉中个大城市和铜川等个中等城市功能不断完善，个重点示范镇建设加快推进，个文化旅游名镇建设全面启动。
（三）城镇综合服务能力明显提升。城市市政公用设施
实现县城以上城镇全覆盖，城市道路、供水、供气、供热等基础设施水平逐步提高，垃圾污水处理、公园绿地等生态环
境设施逐步改善，城乡住房水平稳步提