文档介绍：财政风险及其定性、定量分析
　　" 长期以来人们对经济生活中的风险问题进展了广泛研究，其目的是为了在自己的活动过程中尽量减少风险，增加确定性，以便节约活动本钱并进步其价值。不过，应该看到，经济科学目前所获得的成就，远缺乏以使人们认识全部风险，它只能对人们在经济活动中所采取的各种方法、所使用的各种手段进展有限的科学评价。一、经济生活中的财政风险
　　据此，人们通常可以把财政风险划分为两个大类：内生性财政风险和外生性财政风险。我认为，内生性财政风险具有理论意义上的风险属性，而外生性财政风险实际上属于财政活动过程中的不确定性。更重要的是，财政过程中人们最有可能有效防范、化解的财政风险也就是内生性风险。只要找到诱发内生性财政风险的比较详细的原因，然后采取有针对性的制度手段、技术手段，特定财政活动受内生性风险影响的程度完全可以降低到最低限度。
　　上述风险提法不一定准确，但内生性财政风险主要涉及这些方面。对于我国来说，急需躲避的风险是前五项，相应的避险工作可以通过开展财政技术手段予以支持；而长期的体制改革那么有助于躲避后四项风险，这项任务必须依靠科学的制度建立才能完成。
　　二、财政风险的根本特点与性质
　　第一，任何财政风险，只要发生，国民都要承担程度不等的福利损失。这意味着国民在消费政府提供的公共产品和公共劳务并获得正效用的同时，也要消费可能伴随而来的副产品——财政风险——所带来的负效用。作为一种规那么，要求消费的公共产品与劳务越多，可能承担的因财政风险带来的负效用越多。
　　第二，财政风险具有公共福利再分配效应。对政府官员来说，财政风险，即使发生也不会给他们带来真正的福利损失，至多不过对他们形成进一步活动的外部约束。更严重的情况是，在某些条件下，政府不适当的财政活动导致的财政风险，不仅把本应由大多数国民享有的公共福利转移给包括政府官员在内的少数利益集团，而且还把财政风险造成的福利损失转移给大多数国民承担。
　　第三，财政风险在经济生活中属于客观存在，但并非不可抑制。与私人在其各自的经济活动中常常面临的各种风险一样，政府与国民面临的财政风险本质上也是客观存在，这主要源于经济生活里大量不确定因素的作用。不过，财政风险属于可能性范畴，这类风险不是必然要发生的；相反，理论上讲，假设事先采取了有效措施，所有风险都可以防范，或者予以躲避。假设政府在财政活动过程中表现出较大的随意性且长期置风险于不顾，那么财政风险就会真地发生并给政府、国民和社会带来灾难。
　　三、财政风险的定性分析
　　最简单的对经济活动风险进展定性分析方法，就是所谓的专家制度。比较典型的专家制度较早地产生于商业银行对潜在借款人进展信誉风险的评估活动。根据专家所做的风险评估，商业银行主管最后决定贷款对象、贷款规模以及贷款条件等。就商业银行活动来说，信贷风险与用款单位的管理程度〔包括管理者的道德品位〕、经济效率和根本避险手段〔最低数量的担保品〕呈负相关关系。据此，人们设计了可以表达上述根本关系的商业银行专家制度的评估指标。这种评估指标可以有多种类型，较常使用的有“5C〞，即品性〔Character〕、资力〔Capacity〕、资本〔Capital〕、担保〔Collateral〕以及条件〔Condition〕。
　　这一评估指标虽然