文档介绍：第13讲 外部性与公共物品
清洁发展机制(CDM)的经济学:案例观察
1)外部性及其影响
2)外部性和产权界定
3)外部性其它解决方式
4)私人物品与公共物品
第7讲外部性产权卢锋
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应对气候变暖与碳排放交易
(联合国气候变暖框架条约:Framework convention),1994年正式生效,已有189多个批准公约。
1997年通过京都协议书(The Kyoto Protocol),2005年正式生效,附件1签字国有义务在2008-2012年实行第一阶段减排。
选择设计的CDM减排途径非常重视通过国际交易减排量(CER: certified emission reduction),以求用最小经济成本达到特定减排目标。
CDM项目流程
项目设计文件
东道国批准
指定
国家主管机关
经营实体
项目业主
CDM EB
理事会
Executive board
审定
注册
融资和实施
监测
核查与核证
签发CERs
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很早探索通过交易控制污染……
2002年12月,江苏省太仓港环保发电有限公司与南京市下关发电厂达成协议,从2003年7月开始,前者每年以170万元价格向后者购买1700吨二氧化硫的排污权。
首例异地二氧化硫排污权交易。单位价格是1000元/吨即1元/公斤。——污染权“论斤卖”!
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案例涉及的经济学问题
工农业生产以及人类其他活动,会向外部环境系统排放各种污染物,或通过碳排放带来气候变暖问题,对全球可持续发展构成挑战。
通过界定排放权来控制排放总量,允许排放权交易以降低控制排放的成本,构成控制排放治理措施重要内容,体现了科斯定理在环境治理领域的应用。
——案例涉及到经济活动私人和社会成本、产权理论、政府经济职能等问题。
第7讲外部性产权卢锋
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外部性及其类型
外部性(Externalities):没有直接在价格中得到反应的生产和消费行为影响。
负外部性(negative externalities):经济活动对其他主体和社会产生额外成本,或成本没有完全内生化。
正外部性(positive externalities):经济活动对其他主体和社会带来额外利益,即利益没有完全内生化。
第7讲外部性产权卢锋
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负外部性事例
排放污水的造纸厂;
排放有毒气体的冶炼厂;
在公共场所随意抽烟的烟民;
在生态脆弱地区过度农牧生产;
……
第7讲外部性产权卢锋
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正外部性事例
一种药品或其它发明,研发者通过市场价格机制只能得到社会整体利益的很小一部分;
环保人员机构保护珍稀动物,给社会带来重要利益,当事人通常难以通过价格机制得到利益补偿;
养蜂人在生产蜂蜜过程中帮助果树传授花粉,果园主在生产水果时为蜜蜂提供了产出蜂蜜的原料;……
第7讲外部性产权卢锋
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外部性与市场失灵
假定某钢铁厂向河流排放污水,那么依据市场机制决定的最佳产量和价格组合,不再是有效率的配置组合,表现为市场失灵(market failure)。
第7讲外部性产权卢锋
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边际外部成本与社会成本
边际外部成本(Marginal External Cost: MEC) 是钢铁厂产量增加因排放污水对下游地区带来的成本的改变量。
边际社会成本(Marginal Social Cost:MSC) 是钢铁厂边际成本(MC)加上边际外部成本(MEC)。
MC
MSC
负外部性场合,
MSC大于MS。
企业产出
价格
MEC