文档介绍：职业健康安全法规培训教材
冠智达顾问【GREEM】
11/29/2017
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概述
劳动保护——保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。
职业安全卫生——劳动保护同一概念、相同内容、不同名称。
职业安全卫生法规(劳动保护法规)
广义:指国家有关保护劳动者的全部法律法规。
狭义:指国家为了改善劳动条件,保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。
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法律法规的作用
有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序;
有利于规范管理者与劳动者的行为;
保证了劳动者在生产过程中的生命安全和健康;
促进劳动条件的逐步改善,消除生产中的不安全因素和不卫生状况;
加强了劳动保护工作,实现安全生产,是提高劳动生产率的重要保证;
对于进一步加强企业管理有积极的促进作用。
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我国职业安全卫生立法的发展历史
第一阶段初建时期 55-57
《三大规程》(1956年国务院)
工厂安全卫生规程
建筑安装工程安全技术规程
工人职员伤亡事故报告规程
第二阶段调整时期 58-66
《关于企业生产中安全工作的几项制度》(1963年)
第三阶段动乱时期 67-76 特大事故:10人以上死亡
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第四阶段恢复发展时期 77-92
劳动安全监察工作的加强
《锅炉压力容器安全监察工作暂行条例》
82 《加强安全生产劳动安全监察工作的报告》
83年《女职工劳动保护规定》
88年国务院9号令《劳动安全卫生的技术标准》等160多条强制性标准
第五阶段逐步完善阶段 93年以后
《关于职工工作时间的规定》 1995
《矿山安全法》—专项法》 1992
《劳动法》 1994
《安全生产法》 2003
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图1 我国目前职业安全卫生法律法规体系
宪法
刑法
劳动保护基本法
劳动保护专项法
矿山安全法
海上交通安全法
劳动保护相关法
国际劳动保护公约
环境保护法
卫生防疫法
妇女权益保障法
标准化法
全民企业法
三方协商促进履行国际劳工标准公约
作业场所安全使用化学品公约
地方劳动保护法
劳动保护行政法规
劳动保护标准
国家标准
行业标准
地方标准
国际标准
劳动保护规章
部门规章
地方规章
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我国OHS法律法规的范围
(1)职业安全卫生法律
(2)职业安全卫生行政法规
(3)职业安全卫生规章
(4)地方性的OHS行政法规
(5)相关法律法规
(6)职业安全卫生标准
(7)国际劳工公约(20多个公约,我国3项)
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OHS法律法规体系
宪法
劳动法等法律
国务院行政法规
国家OHS技术法规、标准
部颁OHS规章
行业职业安全卫生技术标准
地方政府OHS法规
地方政府OHS技术标准
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宪法(82年颁发新宪法)
宪法是我国的根本大法,也是职业安全卫生立法的法律依据和指导原则;
主要原则:在发展生产的基础上改善劳动条件,劳动者享有休息权、保护妇女权利、未成年人的保护,男女平等的权利
第42、43、48条重点,14、15、16、24、26、46、53条均与职业安全卫生立法有直接的关系。
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刑法
违反安全卫生和劳动保护法规,机构犯罪的,要承担刑事责任;
第113条交通肇事罪(或称交通重大责任事故罪)
第114条厂矿重大责任事故罪
第115条违反危险物品管理规定重大事故罪
第187条国家工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失罪。
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