文档介绍：比较财政学第一章中西方财政学说思想比较
比较财政学
财政与公共管理学院
先修课程:宏观经济学、财政学、税收学
教科书:姜维壮,《比较财政管理学》
参考书:哈维??罗森,《财政学》
布朗??杰克逊,《公共部门经济学》
大卫??海曼,《财政学—理论在政策中的当代应用》
王德祥,《外国财政制度》
刘明慧,《外国财政制度》
李炳鉴等,《比较财政学》
杨志勇,《比较财政学》
张馨,《比较财政学教程》
课程说明
财政与公共管理学院
课程安排
第一章中西方财政学说思想比较
第二章中西方财政管理体制比较
第三章中西方政府预算管理体制比较
第四章中西方国有资产管理制度比较
第五章中西方财政支出制度比较
第六章中西方税收制度比较
第七章中西方公债制度比较
第八章中西方财政监督制度比较
第九章中西方财政政策比较
财政与公共管理学院
第一章:中西方财政学说思想比较
第一节:西方古典财政学说
第二节:西方新古典财政学
第三节:西方现代财政学理论
第四节:中国现代财政学说
第五节:中西财政学说比较
第一节:西方古典财政学说
一、威廉·配第的财政理论
(一)国家理论
国家应当合理地干预经济,运用国家的权力使
国家富强起来。他提出消减非生产性开支,增加有
利于农业和制造业的支出。
(二)税收理论
政府税收应当尽量做到公平合理,对纳税人一视同仁,税收负担要相对固定。配第反对课征
人头税、财产税等税种,主张用单一的国内消费
税来取代其他税收。
(三)财政支出理论
国家应该消减军事、行政、宗教、教育四个方面的开支,相应增加社会救济和公共事业支出。
二、重农学派的财政理论
只有农业劳动才创造剩余产品,是创造财富的唯一源泉,认为只有农业劳动才是生产性劳动。
强烈反对国家干预经济的政策,认为社会再生产活动是按自然规律进行的,国家干预往往违背自然规律,限制经济自由,不利于生产发展。
国家应取消对农民的各种苛捐杂税,而代之以单一的土地税,这种税只对地主阶级课征。
国民收入不能够毫无限制地转化为税收,它们之间存在着一定的比例关系。税收的增长必须取决于国民收入的增长。
三、亚当·斯密的财政理论
(一)国家理论
政府的活动并不创造财富,属于非生产性劳动。
国家为了实现其职能而必须消耗的那部分物质产品是社会财富的一种虚费,它严重妨碍了资本积累和国民财富的增长。
政府应当尽量缩小自己的职能,只能像“守夜人”那样。政府的财政开支也要压缩到最低限度,实行“廉价政府”。
(二)税收理论
一个理想的税制应当体现公平、确实、简便和征税费用最少
的四项原则。
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(三)公债理论
斯密认为,国家发行公债的根源在于统治者的
奢侈和浪费,因此,国家举债并不是一件好事。
(四)财政支出理论
斯密以其国家理论为依据,提出国家财政开支
主要用于军费开支。除了军费外,财政支出还应
维持司法费用,此外,国家还应当有少量的公共
事业费。
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四、李嘉图的财政理论
与斯密一样,李嘉图极力鼓吹经济自由主义,反对任何形式的国家干预。
国家支出是非生产性的,必须压缩的最低限度。
李嘉图等价定理
五、萨伊的财政理论
同斯密一样,萨伊也极力鼓吹经济自由