文档介绍：全域城镇化的“范家屯模式”
范家屯的城镇化，有自己的名，叫“全域城镇化” ，即“一个村不落的城镇化” 。
范家屯镇党委书记赵龙举说，全域城镇化，可以概括为“三集中”：“土地向规模集总体规划》、《控详规》、《城市设计》、《经济社会发展规划》等进行了全面修编，实现了 “四规合一” 。
一座城市的规划再好也只是纸上的东西，如何让纸上的
东西变成真的东西，则是需要下硬功夫、使实劲的。
大项目建设需要土地，而“建设用地指标” 是稀缺的 “宝
贝疙瘩”，不是想要就有的。范家屯解决的办法来自“平洋模式”的“宅基复耕” 。镇里通过宅基地、废弃地复垦，新增建设用地指标 500 多公顷，可以满足全镇“十三五”期间所有项目建设用地的需求。
建设用地指标有了，范家屯镇便凭借毗邻长春的优势，
大力招商引资，发展汽车零部件产业和现代服务业，让“产
业支撑”转化为真金白银。仅 2015 年，范家屯就签约落地
27 个项目，计划总投资亿元。已经开工建设项目

13
个，计划投资总额

亿元，到位资金

亿元。
在这些落地项目中，有“接壤”一汽的工业设计、产品研发等高端服务业，有利用范家屯节点优势的物流业，有围绕“中国玉米之乡”的农产品收储加工、运输销售、品牌推广等新兴业态；有服务长春都市圈的养老基地、绿色有机食品供应基地；有独具魅力的新兴服务业，如温泉旅游度假项目、观光农业基地、休闲农业基地、体验农业基地等。
盘点范家屯这几年的大小项目，中国北方物流港堪称巨
无霸。该项目计划投资 200 亿元，达产后年可实现税收 16 亿元。项目刚有动静，就吸引了投资商的关注：丹东港准备
把内陆港建在园区内；普洛斯、威龙、传化物流、顺丰等都有意进驻；威龙、传化物流，准备把除沈阳外的东北地区布
点建在园区内。范家屯另一个重量级项目是地理信息产业园，计划总投资 77 亿元，是准国家级的高科技项目。目前项目选址已完成， 9 月开工建设，预计 2020 年建成。“地
理信息产业园全国就有两家，一个在浙江，一个在陕西，第
三家就归属于吉林省，选址就在范家屯。 ”范家屯镇副镇长
孙学忠激动而又自豪地说。
汽车零部件产业是范家屯的支柱产业，自然是项目建设
的核心。据统计，范家屯已落户现代化汽车零部件企业
181
家，其中，包括美国、日本、德国、西班牙、瑞士等国家和
地区的 13 户外资企业，以及世界 500 强或行业
500 强。
产业支撑让范家屯的全域城镇化底气十足。
2015 年，范
家屯镇地方级财政收入达亿元，较 2010 年的 7000 万元增长了 5 倍多。
聚焦“人的城镇化”农民“变脸”再就业
新型城镇化是人的城镇化。赵龙举说，城镇化归根结底是要让农民过上好日子，让城乡差距变为城乡一体。所以，我们的“全域城镇化”着重回答三个问题：农民从赖以生存
的土地中剥离出来，他们