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促进区域金融发展的措施方案.doc

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促进区域金融发展的措施
  摘 要:金融是经济的核心。区域市场竞争力的核心和关键是区域金融资本竞争方。XX省要增强经济竞争力。必须大力发展金融竞争力。要采取加快产业集群化,大力发展会展经济;要优化整合金融资源,大是加强具有自主创新能力的现代装备制造业产业集群建设。依托我省输变电设备、重型矿山设备、农业机械、起重设备制造等产业领域的大型骨干企业,壮大洛陌、XX、XXXX等现代装备制造业产业集群区,全面提升装备制造业产业竞争力,四是加快高新技术产业集群建设。实施一批重大高新技术产业项目,培育一批具有核心竞争力的高成长性企业,壮大XX、XX、XX、XX、XX、XX六个高新技术产业集群,构建我省以"汴-X-洛"、"安-X-漯"为轴钱的"十宇型"高新技术产业带。五是努办把我省建成全国重要的食品工业基地、铝工业基地、高技术产业与现代装备制造基地。加快国家级省级高新技术开发区、经济技术开发区、信息产业固和大学科技园区建设等。通过以上产业集群<园、区、带>建设,吸引和带动资金在我省和XX的强力聚集。
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  2 大力发展现代服务业,以大物流带动资金流。要在进一步加快农业和工业结构调整和升级的同时,全面提升我省现代服务业,重点超前发展物流、会展、商贸、旅游、文化等现代服务产业。一是以物流强省建设为龙头,做大做强物流产业,建成中西部地区最大的物流,中心。二是以会展中心为龙头做大做强会展经济。三是以旅游强省建设为龙头,全面提升旅游产业发展水平。四是以文化强省建设为龙头。将文化产业培育成为新的经济增长点,将XX建成文化强省。
  二、优化整合金融资源,做大做强金融业
  从XX省金融体系资源配置效率的角度看,目前除了货币市场的资源配置效率有明显改善<如票据市场、拆借市场与银行间债券市场的快速发展,使货币市场资金综合收益提高>外。信贷配给市场和资本市场的资源配置效率依然很低,所以,必须优化整合金融资源,以做大做强金融业和提高资金配置与服务效率。
  1 建立起覆盖全省的有利于要素合理流动的金融市场体系。要通过完善多层次的金融市场体系、扩大金融市场体系的覆盖X围等来推进全省统一金融市场体系的形成,这将有 力推进资金的跨区自由流动,使企业能在一个更大的市场上以更有竞争力的利率融得所需发展资金,提高资金配置效率。为此,一是建议有关政府部门应把产权市场作为贵本流转和台予以精心培育,创造有利于产权市场快速发展的宏观环境,以XX省产权交易中心为依托,整合全省产权市场资源,建立健全产权制度,创新交易品种和交易方式,扩大交易规模,加强区域合作,不断增强市场影响力,发展成为中西部地区重要的区域性产权交易中心。二是以建立健全公司治理结构和机制为核心,在深化国有产权制度改革,完善股权结构。改进大股东治理效率,全面提高我省上市公司质量的同时,大力发展民营企业,培育上市公司后备资源,支持省内企业在海内外发行股票并上市,积极发展和利用股票市场,培育和创造股票市场的深厚生命力和强大竞争力。
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  2 优化整合地方金融机构,推动金融机构做大做强。从理论上说,出于竞争、技术创新和金融市场?仍谝惶寤?倾向。银行业、证券业、保险业和信托业的融合与协调能够全面提高金融市场效率。混业经营因此代表了金融体制结构性选择的根本方向。这要求我们适应金融混业经营的趋势,充分利用国家支持中部地区崛起的契机,增强地方金融企业的创新能力和市场竞争能力。另一方面。要抓住金融业全面开放的机遇,加大力度引进省外和海外知名的金融机构在XX设立分支机构,建立多层次、多类型、功能发达、内外互补、全面开放的金融机构体系。
  三、深化体制改革,推进金融创新
  1 以科学发展现为指导,深化金融机构体制改革。一是在地方政府的领导下。积极推动农村信用杜改革。使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体。在条件成熟的情况下,组建农村合作银行,真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融机构,成为支持农村经济发展的主力军。二是加快推动城商行、城信社改革发展的步伐,以与良资产处置为突破口,把增资扩股作为切入点。加快不良资产处置速度,切实实现不良贷款"双降"。
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  2 资本市场要不断推出创新工具。提供创新服务。一是率先发展各类产业基金,在完善市场运作手段和控制风险条件下。进行企业债券和短期融费券发行制度的创新和改革试验。争取在我省开展资产证券化业务改革试点。二是要立足于增强服务功能和竞争能力。在形成住房信贷体系、组建金融租赁公司和金融服务公司方面进行创新。更好地为生产要素的区域间流动提供金融和信息服务,以在积极推动区域经济金融协调发展的过程中实现银企一共赢。三