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全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考.docx

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全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考.docx

上传人:2982835315 2022/1/25 文件大小:17 KB

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全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考.docx

文档介绍

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全市开展产业助推脱贫攻坚对策思考
为深入了解全市自实施精准扶贫精准脱贫工作以来产业扶贫的成效,市委政研室任务,都会或多或少投入一定资金、物资到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调,扶贫资金整合度不高,部门之间合力不够,统筹协调能力弱,互助资金量少且使用面小,使得扶贫资金使用呈现“碎片化〞,发挥的作用有限,总体效益不高,难以形成资金合力。加之,村级集体经济薄弱,缺乏稳定收入来源,不能有效带动群众受益。
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产业扶贫联动机制尚未形成。一是产业带动能力弱。大局部贫困村“一村一品〞没有完全形成,农业产业化经营不明显,优质品种比例较小,缺少能够长效增收、脱贫致富的特色效益产业,农业产业链和价值链增值收益还未能表达。“新型经营主体+农户〞的产业带动模式仍处于起步阶段,多数仍是劳务用工,带动能力不强,产业扶贫成效不明显。二是技术效劳能力弱。各县农技队伍人员偏少,专职开展农业技术效劳不够到位,尤其是特色产业技术人才缺乏,新技术、新品种引用、推广力度不大,菜单式的技术效劳更是难以落实。三是信息、市场等要素制约。产业没有形成规模,营销市场和产业经纪人体系不够健全,市场信息不灵,农产品运输本钱高,难以推动产业开展。除此之外,特色果菜产业开展受自然灾害的影响也较大。资金投入缺乏问题比较突出。一是资金投入难以满足产业开展需求。现有的贫困村根底条件和资源条件都较差,交通、水利等支撑产业开展根底设施建立点多线长面广,资金投入远远不能满足实际需求,贫困村群众靠天吃饭的现状还没有得到根本改变。二是金融资金发挥效益程度不强。金融资金额度较低,对经营主体扩大规模作用不大,对没有根底的贫困户开展产业帮助作用小。一些新型经营主体扩大生产、开展集约经济缺资金但有技术,而不少贫困户享有小额扶贫贷款却无技术无产业,虽有不少新型经营主体
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+贫困户开场联合,但严密度不高、不系统、不完整,效果不明显。产业扶贫带动作用成效不大。当前,扶贫以被动“输血〞为主,产业开展水平低,主导产业不明显,没有完整的产业链条,缺乏龙头企业的支撑,产业扶贫成效不显著且持续性较差,贫困地区主动“造血〞和自我开展能力较弱,多数贫困村经济构造单一,外出打工人口较多,土地丢荒现象严重,贫困户老弱病残多,受教育程度普遍偏低,科技意识不强,生产经营能力弱,抵御风险和自我开展能力脆弱。三、对加快产业扶贫的建议产业扶贫是帮助贫困地区贫困群众精准脱贫的突破口,是确保贫困户精准脱贫的重要途径,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。坚持规划先行,把准产业扶贫的方向。结合农业资源禀赋,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,科学制定产业扶贫规划,要立足贫困乡村的地域特点、根底条件和贫困人口个性化需求,注重与当地经济开展的总体规划和产业开展的整体布局相衔接,自下而上,精心设计,科学论证,长短结合。既要立足第一产业,联结二、三