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农民专业合作社区域发晨问题及对策研究——以常德市为例专业合作社5轮耙导际跹г壕糜牍芾硐担常德常德市农民专业合作社发展概况5率信┟褡ㄒ岛献魃缭诜⒄怪写嬖诘奈侍刘永建:农民专业合作社区域发展问题及对策研究刘永建R!吭诜治龀5率信┟褡ㄒ岛献魃绶⒄垢趴龅幕∩希赋銎湓诜⒄构讨写嬖诘膄题。从合作社要实施有效的组织管理、加大对农民专业合作社人才的培训与扶持、加大对农民专业合作社资金的扶持、实施品牌战略、增强农民专业合作社抗风险能力等五个方面提出发展农民专业合作社的对策。强调农民专业合作社应围绕区域的特色产业来兴办,打造品牌,提高农民参与市场经济的组织化程度、提高抵御风险的能力。。【关键词┟褡ㄒ岛献魃纾怀5率校环⒄笽猓欢圆农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它在解决农民增收、提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。。有效地促进农民专业合作社健康、持续发展。近几年来,常德市的农民专业合作社呈发展壮大之势,截至年碌住35率芯ど套⒉岵⒈ň芫直赴傅囊婪登记的农民专业合作社已达到摇E┟褡ㄒ岛献魃绲木范围,包括了种植业、养殖业、饲养业、畜牧业、;水产类家。其它行业摇E┟褡ㄒ岛献魃缱猿闪⒁岳矗蠖嗄按照“民主管理、民主监督、民主决策”的原则,明确理事会成员的职责和社员在合作社中的主体地位,实行财务公开。突出了“民办、民营、民受益”的宗旨,体现了“替农民着想,为农民办事,帮农民增收”的思想。有蝗农民专业合作社机构即使是设立了理事会、监事会等必要的机构,但监督也是流于形式。虽然理事会是合作社的日常工作负责机构,理事会既是管理者又具有服务者的角色,监事会是用来监督和督促理事会工作的,但事实上因与理事会组织内地位的差异和信息的不对称。监督并不容易实现。《合作社章程》不够规范,流于形式,写一套做一套,有些专业合作社没有按照章程规定正常开展活动,有的成立之后一年连一次活动都没有,合作社自成立之日起就处于松散状态。各项内部制度不够健全,民主管理意识淡薄。如资金积累制度、风险保障制度、财务管理制度、社员入会制度、民主管理制度等各类内部管理制度缺乏,没有实现盈余返还和二次分配。人才缺乏。产业化经营程度较低农民专业合作社的带头人大多数文化素质低,主要以初中及以下学历为主,农技水平不高,且年龄偏大,适应市场经济的意识和能力不强,懂技术会管理、,大部分农民专业合作社是停留在鲜活农产品和初加工农产品的生产与销售上。产业链短,科技含量低,经济附加值不高,导致社员增收空间有限。津市保河堤镇中南村双孢蘑菇种植专业合作社和黄鳝养殖专业合作社,由于专业技术管理人才缺乏,只好出高薪分别从湖北洪湖、湖南沅江等地聘请专业技术人才,每人年薪高达蛟#獠唤鲈黾恿松杀尽R布跎倭伺┟袷杖搿由于农民专业合作社在常德市近几年的才开始发展。