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市经济和社会发展十一五规划
来源：市电子政务管理办公室 发布时间：
    全市国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的第一个中长期规划,是改革进入攻群众健康水平不断提高；人口增长得到有效控制,‰,低于9‰的计划目标。
    社会保障事业发展迅速,人民生活水平不断提高。%%,分别达到8973元和3922元；"两个确保"、城市低保和农村扶贫工作进一步得到落实,社会保障工作力度不断加大；城乡消费结构发生转变,住房、旅游、汽车、信息产品等正在成为新的消费热点；城乡居民人均住房面积分别达到31平方米和43平方米,。
    精神文明建设和XX法制建设深入推进。深入持续地开展了主题鲜明的解放思想学****教育活动,为加快发展提供了强大的精神动力；全市社区精神文明创建活动蓬勃开展,群众性文体设施建设不断完善；政务公开、厂务公开和财务公开进一步推行,基层XX建设不断加强；《行政许可法》深入实施,各级行政机关依法行政的能力和水平明显提高；惩治和预防***的体系进一步建立健全,治安形势和安全生产形势不断好转,社会保持和谐稳定。
   
   
    第二节"十五"快速发展基本经验
   
    回顾过去的五年,之所以发展比较快,在于我们认真实践"三个代表"重要思想,牢牢把握发展这个第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。在实际工作中,我们也积累了不少重要经验。
    始终把解放思想贯穿于加快发展的全过程,一心一意谋发展。进入新世纪,针对加快发展与观念滞后的尖锐矛盾,全市积极从观念上找差距,自上而下推动干部群众进一步解放思想,更新观念,不失时机地开展多层次主题教育活动,注重"走出去"与"请进来"相结合,使全市上下开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识大大增强,提升了发展境界,增添了发展动力。在解放思想的推动下,全市上下形成了"观念就是财富,思路决定出路,环境是最大的品牌,发展是永恒的主题"的广泛共识。
    积极探索符合市情发展的新路,开创发展新局面。发展思路决定着一个地区经济建设兴衰成败。我们在发展中大力弘扬井冈精神和安源精神,学****兄弟市先进经验,积极探索加快发展的新路。坚持以主攻工业推动经济崛起,采取优势资源转化、工业园区集聚、支柱产业带动、核心企业做强等一系列重大措施,使全市上下经济发展保持了鲜明的特色和旺盛的活力。
    全方位推进改革开放,推动经济快速发展和社会全面进步。以开放推动改革的深化,以改革增强开放的动力,使开放与改革相互促进。围绕大开放主战略,全市上下加快与沿海地区对接互动,确定了"对接长珠闽,策应长株潭、融入全球化"的方针,着力打造开放平台,完善开放政策,建立推进机制,大力招商引资,使开放型经济发展呈现出崭新面貌。同时,围绕加快完善社会主义市场经济体制,深化行政审批制度、投资体制、财税体制等各项改革,赋予基层和企业更大的发展主动权,有效激发了全市发展的动力。
    努力筹措建设资金,始终保持高强度投入。没有投入就没有产出,针对我市经济总量小、竞争能力不强的状况,始终将项目建设特别是重点项目建设作为中心工作抓紧抓好,认真做好项目前期工作,不断充实项目库,加强基本建设管理,规实施项目,确保工程质量。同时通过积极争取国债资金、加强银企合作、激发民间资金活力、大力招商引资等办法,努力增加我市资金投入总量,使我市基础设施建设发生了极大的变化,经济综合实力显著增强。
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    把人民群众利益放在首位,正确处理好改革、发展和稳定的关系。坚持制定每项改革发展措施都首先考虑是否符合人民根本利益,决不以损害群众利益谋求一时发展。在促进经济发展的同时,更加关注民生,努力做好就业、再就业和社会保障工作,以浓厚的感情,认真解决好发展中涉与群众切身利益的问题,着力化解各类矛盾,在加强社会治安综合治理的同时,不断强化安全生产管理,努力建立安全生产长效机制,为全市发展营造了和谐稳定的社会环境。
    优化发展环境是实现率先崛起必须常抓不懈的基础工程。我们把优化发展环境放在突出位置,坚持软、硬环境建设同时推进,在政务环境、法制环境、市场环境以与社会环境的优化上下功夫,努力打造投资"成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高"的环境品牌。充分发挥各方面的积极性,更大规模地展开交通、能源、农业、电力、水利等基础设施建设,进一步提升了区位优势,尤其是始终遵循"既要金山银山,更要绿水青山"方针,保护良好的生态环境,进一步增强了可持续发展能力。
   
   
    第三节"十一五"期间经济