文档介绍：因远镇群体性事件应急预案
为了积极应对我镇可能发生的群体事件,迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,按照相关法律法规和条例规定,结合我镇实际,制定《因远镇群体性事件应急预案》(以下简称《预案》)。
一、适用范围
本预案适用于群体性事件的应急处置工作。涉及暴乱、动乱或严重骚乱的应对工作,按照有关法律法规和上级党委、政府的有关规定办理。群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全,扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。
聚众冲击,围堵党政机关,要害部门,重要场所等目标的;
聚众堵塞公路及重要交通的;
聚众阻扰国家重点工程建设施工的;
聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的;
罢工、罢课、违法聚众上访请愿,非法集会、游行、示威等引起跨区域、跨行业连锁反应的;
影响社会稳定的非法宗教活动;
影响民族团结的事件;
造成人员伤亡、较大财产损失和械斗及打、砸、抢、烧事件;
重大文体、商贸活动中发生的群体性事件;
其他严重破坏社会秩序,危害公共安全的活动或行为。
二、工作原则
统一领导,分级负责。在镇党委、政府的领导下,各村委会、镇辖各单位、部门,对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中,坚持“分级响应,条块结合,属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,落实岗位责任制,明确指导员及其权限。
预防为主,化解矛盾。坚持预防为主的方针,加强并规范信访工作,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生,建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽阶段,可控状态,解决在基层,及时消除诱发群体性事件的种种因素。
依法处置,防止激化。坚持依法行政,依法处置,自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略,综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件,慎用强制措施,加强对群众的说服教育,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求,解决矛盾,防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序,危害公共安全事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法犯罪行为,尽快平息事态,并及时向上级报告。
快速反应,相互配合。群体性事件一旦发生,事发地村、组或单位要及时实行应急处置,落实责任制,镇政府及时启动应急预案,有关部门及时予以配合和支持,注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态,为科学决策提供可靠依据。
加强教育,正确引导。预防和处置群体性事件,要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策,教育群众遵守法律法规,依法维护自身合法权益,通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道,需公开报道的,要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署,对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清,正确引导舆论。
三、组织指挥体系及职责
镇政府成立全镇处置群体性事件应急指挥部(以下简称全镇应急指挥部),统一指挥事件的处置工作,对涉及跨区域或超出镇政府处置范围的特别重大群体性事件,应及时向县政府报告,请示县政府派出工作组指导协调处置工作。
总指挥:赵德福(镇党委书记)
副总指挥:李茂林(镇人民政