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(三)两议。村支委会和乡党委会审议预备人选。在广泛征求党员、群众看法的基础上，各选举单位对“两推”产生的代表候选人召开支部会议进行审议，并将审议状况上报乡党委。乡党委依据各村审议结果，召开党委会议对候选人预备人选进行审议，并对候选人预备人选按20%的差额比例予以批复。
在此基础上，各选举单位对乡党委批复的候选人预备人选进行为期7天的公示，自觉接受党员群众的监督。公示期满无异议后，上湾乡于6月13日召开党员大会胜利选举产生党代表103名，乡党委一一审核批复并上报县委组织部。在103名代表中，乡村干部43名，%;各类模范人物代表13名，%;各类技术人员代表5名，%;致富能人代表12名，%。男性代表93名，%，女性代表10名，%。少数民族代表81名，%，汉族代表22名，%。中学及以上学历代表50名，%。50岁以下代表50名，%。较上届代表比例更合理，结构较优化，素养有提高。
四、严格换届程序要求，选准配强乡镇的领导班子。康乐县在试点乡镇换届人事方案制定过程中，一边严格工作程序，一边注意工作创新，根据德才兼备、以德为先，坚持科学发展，坚持重视基层导向的用人标准，严把五个关口、坚持五个对比、突出五个强调，确保了领导班子结构功能改善。
(一)严把考核关口。对现任乡党委领导班子的考核中，坚持民主测评、民主评议结果与群众评议、谈话相互对比、相互印证，突出考核的精确性和科学性，强调民主测评中不称职票数超过三分之一者一律不予提名。
(二)严把举荐关口。对新一届乡党委领导班子进行职工大会全额定向举荐，同时坚持班子测评考核结果与全额定向举荐相互对比，坚持把干部的举荐状况与平常一贯表现进行比照分析，确保拟举荐提名人选选的准，并强调在全额定向举荐中举荐票数未过半者不予提名。
(三)严把审批关口。对初始拟定的新配班子人选向州委组织部组织科、干部监督科、主要领导进行全员报审，经批复后进行考察。报审中坚持对新配班子与原班子进行年龄、学历、民族等结构对比，突出强调新班子结构要进一步优化，整体功能要进一步增加。
(四)严把考察关口。考察时坚持扩大谈话范围，坚持听取乡上一般干部和村干部的看法，坚持将考察汇总分析结果与最近几年的年终考核以及平常驾驭状况进行对比、印证。突出强调考察中充分征求纪委、检察院、审计、安排生育、维稳综治、信访等6部门的看法，确保考察人选强中选优，好中选好。
(五)严把确定关口。在探讨确定中，坚持最终敲定人事方案与个别沟通、五人会议酝酿等看法相互对比分析，比较前后不一样的地方，分析缘由，总结完善，突出强调切实选准选好干部，配强配优班子。
(六)确保结构功能明显改善。在人选确定上始终坚持德才兼备、以德为先，具备肯定基层经验，坚持服务科学发展的用人标准，着力选拔政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、擅长做群众工作的优秀干部。结构配置上严格执行“123”的硬性标准：即突出一个主体(党委领导班子年龄结构以40岁左右为主体); 严格两个学历(新提拔进乡党委班子的干部第一学历必需是全日制中专以上，现有学历大专以上);抓好三个配备(新班子至少配备1名30岁以下的干部，1名女干部，1名全日制高校本科学历以上的干部)。