文档介绍：山东省水利工程建设项目招标投标行政
监督管理办法
第一条为了规范行政监督行为，维护招标投标活动
当事人合法权益，优化营商环境，保证招标投标活动依法
进行，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共
和国招标投标法实施条例》《电全生产和信用等方
面存在的问题进行了审查。
（三）开标环节
开标时间、地点是否符合有关规定；
投标人递交投标文件是否符合招标文件规定；
开标程序是否符合有关规定。
（四）评标环节
评标专家抽取是否符合有关规定；
评标程序是否符合有关规定;
评标方法、标准是否与招标文件一致；
评委赋分、计分是否符合评标标准、是否与审查意
见一致、是否存在明显不公平；评委评审意见是否客观、
详实、公正；
评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排
序是否符合有关规定。
（五）定标环节
定标结果是否符合有关规定和招标文件的要求；
定标的时间是否符合有关规定。
（六）合同订立环节
合同订立的时间、内容、格式等是否符合有关规定
及招投标文件的要求；
投标保证金的收取及退还是否符合有关规定；
履约担保等保证金约定形式及时间是否符合有关规
定。
是否约定保障农民工工资支付的相关条款。
第八条招标人应在发布招标公告前向行政监督部门
提交招标备案。招标备案内容包括：招标已具备的条件、
招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质（资
格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评
标工作具体安排等。
第九条招标人在制作招标文件时，应严格执行相应
招标文件示范文本要求。招标文件应包括项目的需求清
单、技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要
求、评标标准和方法、定标方法等所有实质性要求和条件
以及拟签订合同的主要条款。
第十条招标人在开标前，须提前2日向行政监督部
门报告开标的具体时间、地点。行政监督部门可以派员监
督开标、评标活动，大中型重点水利工程建设项目应加强
现场监督。重点监督招标人代表、评标专家、招标代理机
构服务人员有无干预评审活动、暗箱操作等违反法律法规
规定的情形和行为。
第十一条评标委员会的专家应当从山东省公共资源
交易综合评标评审专家库中随机抽取，行政监督部门可以
派员进行现场监督。评标委员会成员应客观、公正地履行
职责，遵守职业道德，独立、负责、公正、公平地赋分，
提出具体、详实的评审意见，并对所提出的评审意见负
第十二条在确定中标人后15日内，招标人须向行政
监督部门提交备案的招标投标情况书面总结报告。报告主
要内容包括：工程概况、招标情况、开标过程、评标过
程、评标结果、评标办法、中标结果、异议及投诉处理情
况等。
第十三条行政监督部门应当依法依规查处招标投标
活动中的违法违规行为，保证招标投标公正公平。
（一）在开标过程中，发现严重违法违规行为时，行
政监督部门有权要求招标人暂停开标或依法宣布开标结果
无效。
（二）在评标过程中，行政监督部门有权检查评委的
打分结果，必要时■可要求评委对有疑问的打分予以解释。
发现评标委员会成员和相关工作人员有违法违规行为时，
行政监督部门有权取消违法违规人员的评标资格和停止相
关人员的工作。如有严重违法违规行为，有权要求招标人
或评标委员