文档介绍：《高新技术企业认定管理办法》解读
问:“高新”认定的背景是什么?
答:近日,科技部、财政部和国家税务总局联合发布的《高新技
术企业认定管理办法》中,对依法享受所得税税收优惠的高新技术企
业作出了明确界定。省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合转发新
的认定办法,并成立我省高新技术企业认定管理工作协调小组,着手
组织 2008 年度高新技术企业认定工作。至此,备受关注的高新技术
企业认定工作终于开始启动,高新技术企业低税率的优惠政策将进入
实质性的落实阶段。
新企业所得税法自 2008 年 1 月 1 日起施行,法定税率为 25%,
国家需要重点扶持的高新技术企业将按 15%的税率征收企业所得税。
因为存在新旧“高新”认定的过渡,国家税务总局专门发文规定:2008
年 1 月 1 日之前已经被认定为高新技术企业的,在按照新的管理办法
通过重新认定之前,暂按 25%的税率预缴企业所得税。因此,《高新
技术企业认定管理办法》的出台,将启动“高新”认定,企业尽早拿到
高新资格,就可按 15%的税率预缴企业所得税,减少对企业资金的
占压。
问:“高新”认定的基本条件是什么?
答: 新的认定办法突出了自主创新,规范了认定标准,实现了
区域政策向产业政策的转移,强调高新技术企业应该在国家重点支持
的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核
心自主知识产权,建设自主创新能力。具体而言,高新技术企业必须
具备以下六项具体条件。第一,在中国内地(不含港、澳、台地区)
注册的企业,近 3 年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或
通过 5 年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥
有自主知识产权。第二,产品(服务)属于《国家重点支持的高新技
术领域》规定的范围。第三,具有大学专科以上学历的科技人员占企
业当年职工总数的 30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的
10%以上。第四,企业持续进行研发活动,且近 3 个会计年度的研发
费用占销售额的比例符合如下要求:最近 1 年销售收入小于 5000 万
元的企业,比例不低于 6%;最近 1 年销售收入在 5000 万元至 2 亿元
的企业,比例不低于 4%;最近 1 年销售收入在 2 亿元以上的企业,
比例不低于 3%。其中,中国内地发生的研发费占比不低于 60%。第
五,高新技术产品(服务)收入占当年总收入的 60%以上。第六,企
业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、
销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》
(另行制定)的要求。
问:高新技术包括哪些领域?
答:过去高新技术企业主要依据产品来确定,而新认定办法则扩
大到服务,要求产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》
规定的范围。国家重点支持的高新技术包括八大领域,主要为电子信
息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新能源及节能技术、资
源与环境技术等六大类技术领域和高技术服务业、高新技术改造传统
产业两大类行业领域。
将高技术服务业和高新技术改造传统产业纳入高新技术企业领
域,是一大突破,说明了国家扶持高新技术企业的决心。此前,只有
苏州工业园区进行技术先进型服务企业试点