文档介绍：工程监理安全管理浅议
我国自推行工程监理安全管理制度以来,改
变了过去在计划企业工程监理安全管理人员普
遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家
和地方有关部门举办安全工程监理安全管理人
员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、相
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关知识和安全管理技能方面得到全面提高。工程
监理安全管理企业内部亦可通过经常性的学习、
讲座、研讨、经验交流等方式,提高监理人员的
安全管理水平。
一、工程监理安全管理的认识
工程建设监理安全管理组织机构是一个依
据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,
按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位
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组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容
上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:
监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位
做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订
后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以
施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的
监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、
造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工
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程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理
制度,便在业主与承包商之间引入了建设监理单
位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,
以提高工程建设水平为目的,初步形成了相互制
约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体
制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工
期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度
与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
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无可置疑,安全管理是工程建设监理的重要
组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所
实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设
安全管理工作进行探讨。
二、工程监理安全管理工作的现状
在已经实施工程建设监理的建设项目中,相
当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资
的监控,其实工程建设监理规定的主要内容中并
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没有把安全管理作为一项重要内容加以监控,只
是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容
的一小项,而且监理单位也没有配备安全工程技
术人员,只是由质量工程师代管。这样,在施工
安全管理上的监控效果未能充分发挥出来,使得
施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事
故局面未能得到有效的控制,导致工程建设造成
事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数
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的 25%以上。近几年来,建筑物倒塌、大桥跨塌
此起彼伏,有的在建设过程中发生,有的在已经
投入生产使用后发生。
要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,
就要加强安全管理工作,使安全管理作为工程建
设监理的一项单独监控项目,配备这方面的人
才,加强这方面的工作。
三、加强工程监理管理建议。
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质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全
是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也
是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目
标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条
件,而安全管理则是这一环境条件的保护神。
在安全为前提下,工程监理安全管理的任务主
要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位
按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消
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除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项
安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜
绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
具体有以下措施与建议。
1、规范安全管理工作。
为了适应当前工程建设监理发展的需要,进
一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编
《建设工程监理规范》,增加安全工程监理安全
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管理方面的章节和内容,使安全工程监理安全管
理工作规范化,便于工程监理安全管理人员、监
理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工
程建设中真正起到应有的作用。
2、加强安全知识的培训。
针对监理企业监理人员普遍存在安全管理
相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门
举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员
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