文档介绍：各界前沿理论
新型农村社区治理存在的问题及对策探讨
陈建军
摘要：新型农村社区是城镇化快速发展和高。
色的开放式农村社区，并实现农业资源的价值最大化。
三、新型农村社区治理的对策探讨
旅游服务型社区，主要指在旅游景区周边的新型农村社
新型农村社区治理面临人口结构、社区权力结构、
区，此类社区的主要居住人群以从事旅游服务、手工业
组织关系结构等方面的“结构性困境”，这要求我们从
和农业为主。
社会治理结构理论入手，探求符合新型农村社区特点和
二、新型农村社区治理面临的主要问题
规律的社区治理新路径。按照治理体系和治理能力现代
（一）人口来源多样,交流交往难融合
化的要求，从治理理念、治理主体、治理方式、治理机
新型农村社区的人口来源多样、复杂，来自不同村
制等社会治理体系结构要素入手，提出破解新型农村社
的村民尽管居住在同一小区，仍然强调“村”的概念，
区治理“结构性困境”的对策建议。
而没有“社区”的归属感。比如，由某村投资建设的社
（一）坚持以居民为中心的治理理念，精准对接居
区老年活动室便成为该村村民的活动场所，对外村村民
有排斥现象;又比如，社区广场舞队伍组建时，均存在民诉求
以村籍为单元进行组队，而不是以小区或楼组为单元。治理理念是基层社会治理的内核，新型农村社区治
对于外来人口，更是独来独往，很难融合在一起。理需要与其社区结构特点相适应的治理理念，即“以居
（二）权力结构失衡，协同治理能力薄弱民为中心”的治理理念。长期以来，我国城市社区实行
在社区治理事务中，居民参与性不高，居民如有意