文档介绍：单元3 建设工程质量管理法规
建设工程质量管理概述
质量体系认证制度
政府对建设工程质量的监督管理
建设行为主体的质量责任与义务
建设工程返修及损害赔偿
建设工程质量管理概述
建设工程质量的概念
传统质量的定义:检测产品,保证它符合规格。
世界著名统计工程管理学专家道里安·舍宁:质量是客户的满意、热情和忠诚。
建设工程质量有广义和狭义之分。
从狭义上说,建设工程质量仅指工程实体质量,它是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中,对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
广义上的建设工程质量除狭义的范围外,还包括工程参与者的服务质量和工作质量。
工程实体质量的好坏是决策、计划、设计、施工等单位各方面各环节工作质量的综合反映。
现在国内外都趋向于从广义上来理解建设工程质量,本课程的建设工程质量主要还是指工程本身的质量,即狭义上的工程质量。
影响工程质量的因素很多,归纳起来,分为五大方面,即通常所说的4M1E:人(man)、机械(machine)、材料(material)、方法(method)和环境(environment)。在工程建设全过程中严格控制好这五大因素,是保证建设工程质量的关键。
建设工程质量的管理体系
我国的建设工程质量管理体系包括纵向管理体系和横向管理体系。
纵向管理是国家对建设工程质量进行的监督管理,它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施,这种管理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中。
横向管理又包括两个方面,一是工程承包单位自己对所承担工作的质量管理;二是建设单位对所建工程的管理,现在世界上大多数国家都推行监理制。
建设工程质量法规立法现状
工程建设质量管理一直是国家工程建设管理的重要内容,有关工程建设质量的立法工作也一直为工程建设法规的立法重点。
现行的主要法律有《中华人民共和国建筑法》,其中第六章即为“建设工程质量管理”。
2000年1月30日国务院发布施行的《建设工程质量管理条例》是《建筑法》的配套法规之一,它对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。
质量体系认证制度
《建筑法》规定:国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
1987年3月,国际标准化组织(ISO)正式发布ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准,受到世界各国欢迎,已为各国广泛采用。
1994年,我国也发布了等同采用国际标准的GB/T19000-ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准,这些标准,既可作为生产企业质量保证工作的依据,也是企业申请质量体系认证的认证标准。
我国等同采用ISO9000系列标准制定GB/T19000系列标准由五个标准组成:
GB/T19000-ISO9000《质量管理和质量保证-选择和使用指南》;
GB/T19001-ISO9001《质量体系-设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式》;
GB/T19002-ISO9002《质量体系-生产和安装的质量保证模式》;
GB/T19003-ISO9003《质量体系-最终检验和试验的质量保证模式》;
GB/T19004-ISO9004《质量管理和质量体系要素-指南》。
GB/T19000-ISO9000系列标准是在总结国际成功经验的基础上,从质量管理的共性出发,阐述了质量管理工作的基本原则、基本规律和质量体系要素的基本构成,它适用于不同体制、不同行业的生产,同样也适用于建筑业企事业的质量管理工作。
GB/T19000系列标准只是一套推荐性标准,但其一旦被法规或合同采用后就是“强制性标准”。
质量体系系列标准内容
-ISO9000《质量管理和质量保证-选择和使用指南》
此标准阐明了质量方针、质量管理、质量体系、质量控制和质量保证五个重要质量术语的概念及其相互关系;阐述了企业应力求达到的质量目标及质量体系环境特点和质量体系标准的类型;规定了标准的应用范围、标准的应用程序;规定了证实文件应包括的内容以及供需双方签订合同前应做的准备。
-ISO9001《质量体系-设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式》
该标准是三个质量保证模式中质量水平最高、覆盖环节最多,而且质量体系要素最多的质量保证标准,阐述了从产品设计、产品开发到售后服务全过程的质量体系要素的要求。该标准比较其他两个标准增加了对设计质量控制条款和售后服务条款的质量体系要素。