文档介绍：第三节君主专制政体的演进与强化·教案
一、君权与相权——中央行政制度(丞相制度)的演变
1、秦朝:三公九卿制
秦朝:皇帝
示意图:
三公
太尉:军事
御史大夫:监察
丞相:政事
掌丞天子助理万机
九卿
变化:
汉初:汉承秦制,丞相位高权重,实际上是掌握行政实权的总理大臣。
汉武帝时:
①频繁更换丞相;
②让平民出身的人参议要政;
③确立内外朝制度:内朝又称中朝,由皇帝左右的亲信近臣构成,拥有决策权;
外朝由丞相、御史大夫为首的官僚机构,沦为执行机构。
内朝牵制外朝示意图:
汉武帝:皇帝
相权一分为二
外朝:执行机构
内朝:决策机构
太尉
御史大夫
丞相
常侍
侍中
尚书令
九卿
3、唐朝:三省六部制
唐朝:皇帝
示意图:
相权一分为三
中书省
(决策)
尚书省
(执行)
门下省
(审议)
吏户礼兵刑工
部部部部部部
⑴主要内容:
三省:中央设立中书省、门下省、尚书省三省,分别负责决策、审议和执行,三省的长官都是宰相。。
六部:尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分别负责贯彻各种政令,处理日常事务。
⑵特点和影响:
①相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权,有利于政局的稳定。
②三省分工明确,又相互牵制,提高了行政效率,加强中央统治力量,减少决策失误。
③三省六部制是中国古代官制史上的重大变革,此后历朝基本沿袭。
4、宋代:二府三司制
宋代:皇帝
示意图:
行政
财政
军事
三司:三司使
枢密院:枢密使
中书门下:宰相
参知政事:副宰相
⑴主要内容:
①初期:设立中书门下为最高行政机构,其长官为宰相。
②后来:增设参知政事、枢密院和三司,分割相权。
参知政事是副宰相,分割宰相的行政权;
枢密院长官为枢密使,分割宰相的行政权;
三司长官为三司使,分割宰相的财政权。
⑵影响:进一步分割相权,加强了皇权,却减弱了对皇权的约束力。
职权过于分散,导致行政效率低,出现“冗官”局面。
5、元朝:一省一台二院制
元朝:皇帝
宣政院:统领宗教事务
管辖西藏四川青海部分地区
枢密院:
军事
御史台:
监察
中书省:行政
统管六部
直辖腹里
(河北山西山东)
吏户礼兵刑工
部部部部部部
6、明朝:明太祖废除丞相制,分相权于六部,六部尚书直接对皇帝负责。
明成祖设置内阁,以备皇帝顾问,皇权空前加强。
7、清朝:雍正帝时设军机处,君主专制达到顶峰。
(明朝和清朝下节还会介绍,此处略说)
【小结】从秦汉到元朝,中央行政制度(丞相制度)的演变过程如何?演变原因有哪些?有何特点趋势?
演变过程
秦朝:在中央设立丞相,帮助皇帝处理政事。掌丞天子助理万机,相权很大。
汉朝:频繁更换丞相;让平民出身的人参议要政;确立内外朝制度,相权一分为二。
唐朝:完善三省六部制,相权一分为三。
宋朝:推行二府三司制,进一步分散相权。
元朝:推行一省一台二院制。设中书省是高行政机关,长官行使宰相职权。
明朝:明太祖废除丞相,分相权于六部,六部尚书直接对皇帝负责。
明成祖设置内阁,以备皇帝顾问,皇权空前加强。
清朝:雍正帝时设军机处,君主专制达到顶峰。
演变原因
①防范宰相专权,加强皇权,巩固统治。