文档介绍：各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》),大力实施质量强省战略,促进转方式调结构,提高经济发展的质量和效益,特提出以下意见:一、充分认识贯彻国务院《纲要》,实施质量强省战略的重大意义质量反映一个国家和地区的综合实力,既是企业和产业核心竞争力的象征,也是国家和地区文明程度的体现。省委、省政府历来高度重视质量工作。国务院颁布实施《质量振兴纲要(1996—2010年)》后,我省深入开展质量兴市(县、区)、质量兴企、质量兴业活动,全面加强质量技术基础工作,主要产业整体素质和企业质量管理水平有了较大提高,全省产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量明显提升。但我省质量工作还存在一些问题和差距,主要表现在:经济总量大,但质量竞争力不够强,质量发展状况不平衡,质量基础工作仍存在薄弱环节;片面追求发展速度和数量,忽视发展质量和效益的现象在有些地区仍然存在;质量安全特别是食品质量安全问题时有发生,假冒伪劣现象尚未得到根本遏制,制约质量创新和发展的深层次矛盾还没有根本解决。新世纪的第二个十年,是我省提前实现全面建成小康社会奋斗目标、开启基本实现现代化建设新征程的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济全球化深入发展,以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈,对完善质量工作体制机制、提升质量发展水平,调整产业结构、提高质量效益都提出了迫切要求。同时,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快,建设经济文化强省需要坚实的质量基础,满足人民群众日益增长的物质文化需求需要可靠的质量保障。贯彻国务院《纲要》,实施质量强省战略,是我省实现由大到强战略性转变的内在要求,是保安全、促发展、扩内需、强出口、稳增长,加快建设经济文化强省的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然选择。二、总体要求、工作原则和发展目标(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设质量强省为主线,以提升质量竞争力水平和质量总体水平为目标,以服务重点区域带动战略和高端高质高效产业发展战略为着力点,以解决质量安全特别是食品质量安全问题为突破口,突出抓好质量法治建设、责任体系建设、质量基础建设、质量信用建设和质量文化建设,全面提高质量管理水平和质量竞争能力,促进经济社会又好又快发展。(二)、安全为先。把以人为本作为质量发展的价值导向,把服务、保障和改善民生作为质量发展的立足点和落脚点,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。、诚信守法。增强企业的法制观念和诚信意识,强化企业的质量主体作用,加强质量管理,提升质量水平。健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度,加快完善质量诚信体系建设,严厉打击质量违法行为,营造诚实守信的社会经济环境。、以质取胜。加快技术进步,推动管理创新,提高劳动者素质,优化资源配置,提高质量管理水平。充分发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用,依靠质量创造市场竞争优势,打造一批实力强、效益好、影响大的知名品牌,增创我省经济社会发展新优势。、共建共享。建立健全“政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与”的质量工作格局,调动全社会力量参与质量强省建设,推动质量发展。营造安全放心的消费环境,提升人民生活品质。(三)发展目标。到2020年,质量强省建设取得明显成效,质量基础进一步深化,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全省人民。打造一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业,形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系。积极参与国际标准和国家标准制(修)订工作,建立健全产品标准、工程建设标准、服务标准体系,主导产业和核心企业的技术质量指标达到,为加快建设经济文化强省和提高人民生活水平奠定坚实的质量基础。。到2020年,产品质量保障体系更加完善,产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求,质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高,品种、质量、效益显著改善,节能环保性能大幅提升,基本满足人民群众日益增长的质量需求。农产品和食品实现优质、生态、安全,农业标准化生产普及率超过40%,主要农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到,产品质量省级以上监督抽查合格率稳定在95%以上。到2015年,产品质量发展的具体目标:(1)农产品质量安全水平稳定提高。农业标准化生产普及率超过30%,主要农