文档介绍：深圳市健康教育与健康促进工作规划(2006-2010年)
健康教育与健康促进是政府履行公共卫生政策的核心职能之一,是公民素质教育的重要内容。为落实科学发展观,促进经济社会全面进步和人的全面发展,提高深圳市民的健康素质,全面推进我市健康教育与健康促进工作科学和规范地开展,根据《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010)》和深圳市卫生事业发展规划的目标和要求,特制定《深圳市健康教育与健康促进工作规划(2006-2010年)》(以下简称《规划》)。
一、背景
“十五”期间,在市委、市政府的重视和关心下,在全体健康教育工作者的努力下,深圳市健康教育与健康促进事业在机构设置、人员配备、业务用房和设备购置等方面得到了不断加强和充实,初步形成了政府负责、部门配合、社会参与的良好局面,使健康教育工作朝着科学化、规范化方向发展。
健康教育与健康促进工作作为公共卫生体系的组成部分,紧紧围绕我市卫生工作中心任务,结合创建国家卫生城市、初级卫生保健、社区健康服务、突发公共卫生事件的预防控制及重点人群卫生保健等开展工作,不断完善网络建设,并实现整体性运作,初步建成一个立体的健康知识传播体系。通过示范项目带动了社区、学校、医院、工作场所、公共场所及突发公共卫生事件等的健康教育与健康促进工作的全面开展。特别是健康促进学校、防治SARS以及人禽流感等健康促进行动、相约健康社区行、艾滋病防治健康教育和控烟活动等工作,在推动健康教育与健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面进行了积极有益的探索,取得了可喜成绩。
但是,我市健康教育与健康促进工作的发展还面临很多新的挑战。一是我市社会经济的迅速发展,环境与生态的变化,居民对健康需求提出了新的要求;二是人口急剧增长,居民文化水平参差不齐,年龄结构、职业结构、生活观念、疾病构成等变化更加复杂,健康意识淡薄,健康知识水平和自我保健能力有待提高;三是结核病、乙型肝炎和性病艾滋病等传染性疾病发病率仍处于较高水平,心脑血管疾病、肿瘤、意外伤害、心理疾患及高血脂、肥胖症、结石病、痛风等疾病的发病率有上升趋势;四是深圳外来劳务工特别是女性劳务工日益增多,保障女性健康工作刻不容缓。面对这些挑战,我市健康教育与健康促进工作还存在以下问题:一是社会对健康教育与健康促进认识不足,健康教育的政策支持力度仍不足,市民的现代健康观念尚未形成,尚未形成全社会支持和参与的良好氛围;二是服务需求总量不断增加,难度加大;三是现有的健康教育和健康促进专业机构不够健全,人员素质不高,数量不足;四是健康教育与健康促进管理体制不合理,运行机制缺乏活力;五是政府对健康教育经费投入严重不足,健康教育设施设备不够完善,缺乏发展后劲。这些问题影响了我市健康教育与健康促进事业的进一步发展。
二、总目标
建立和完善与深圳率先实现现代化和建设国际化城市要求相适应的健康教育与健康促进工作体系。加大政府投入,健全健康教育专业机构和服务网络,完善管理和运行机制,创新适应社会发展、满足社会不同层次需求的工作模式,不断提高市民健康知识水平和自我保健技能,促进全社会建立科学、文明、健康的生活方式,提高全市居民健康水平和生活质量。到2010年,市、区建立独立编制的健康教育专业机构,按照服务人口及需求配备健康教育专业人员,形成市、区健康教育业务指导中心,完善以医疗卫生单位、机关、社区、学校、公共场所、企业等单位共同组成的基层健康教育组织,
市民基本健康知识知晓率≥85%、市民基本健康行为形成率≥70%,全市各级健康教育与健康促进技术服务水平达到,并逐步与国际接轨。
三、主要工作任务和具体目标
(一)建立具有深圳特色的健康教育与健康促进工作体系。
建立政府领导、政策配套、部门协作、社会动员、群众参与、法制保障的健康教育与健康促进运行机制,推动健康教育与健康促进工作高效、协调和科学发展。
各级卫生行政部门在各级政府的领导下,要把健康教育与健康促进工作纳入当地的管理目标和社会经济发展规划,制定健康教育工作计划,组织实施和监督考核。
建立健全健康教育与健康促进工作体系。健康教育一级网络由市健康教育研究所和各区健康教育所共同组成,二级网络由各医疗卫生单位、机关、社区、学校、公共场所、企业等单位共同组成。规划期内重点加快各级健康教育专业机构和服务网络建设,市、区建立独立编制的健康教育专业机构,按照服务人口及需求配备健康教育专业人员,~1名健康教育
专业人员;三级综合医院不少于3人,二级综合医院不少于2人,一级综合医院要配备专职健康教育人员至少1人,各专科医院及预防保健机构市级不少于3人,区级不少于2人,社区健康服务中心、学校、社区工作站(居委会)、大型企业、机关单位等至少应有1名专兼职人员负责本