文档介绍：昆明城中村改造经验
到今年２月底，方案用５年时间大力推进的昆明“城中村〞改造工程，刚好开启了整一年。值此特殊时刻，这项被视为昆明市最大的民心工程、幸福工程，究竟推进得如何了呢？对于这个问题，不但昆明人自己，全省上下，甚至全国众多存
昆明城中村改造经验
到今年２月底，方案用５年时间大力推进的昆明“城中村〞改造工程，刚好开启了整一年。值此特殊时刻，这项被视为昆明市最大的民心工程、幸福工程，究竟推进得如何了呢？对于这个问题，不但昆明人自己，全省上下，甚至全国众多存在“城中村〞问题的地区，都很好奇。
　　自上周三本报刊出?两个月啃下“硬骨头〞——五华区海源社区龙院、上峰村“城中村〞改造纪实?一文后，社会各界关注不断，于是，本报也试图从更广泛的角度、更多元的环节来探寻，五华区海源社区龙院、上峰村拆迁安置工作快速推进的背后，有哪些值得进一步交流、探讨的经验？
　　昨日，记者走访了昆明市五华区负责“城中村〞改造工程的相关部门了解到：站在五华区“城中村〞改造的全盘来看，龙院、上峰村拆迁安置工作的快速、和谐推进，都可视作一个阶段性的典型，具有较好的示范作用。概括起来，主要有三大经验——
　　
　　经验一：政策环境支持力度大
　　这首先得力于政策的细致到位。昆明市政府制定的有关拆迁补偿的框架性政策，以及五华区政府根据工程实际情况所制定的“一村一策〞补偿安置方法，都较好地表达了民意，有效促进了动迁工作的快速展开。在制定“一村一策〞补偿安置方法时，区政府派专人屡次深入一线，充分听取村民意见，在广泛调研的根底上，上下讨论，形成意见后再报上级政府审批通过。这一模式有效化解了实际遇到的许多难题。
　　其次是行政架构精简干练。由五华区委书记罗建宾任政委、区长杨皕任指挥长，在涉及“城中村〞改造的８个街道办事处成立筹建办，再由各个村委会或社区党总支部层层落实工作，如此整体构架保证了工作的深入以及流程的高效。在怡宁地产看来，五华区政府负责“城中村〞改造的相关部门就像一个“便民效劳窗口〞，不仅给企业一步步指明该办理什么手续，还负责联络好省、市各级职能部门，让它们免去了在各部门间反复绕圈、找人的苦恼。
　　第三，涉及“城中村〞改造的事一律“特事特办〞，全力保证其高效运转。无论是最基层的村官，还是五华区政府负责“城中村〞的职能部门，亦或昆明市城建局、规划区、土地局、社保局等相关部门，一路都为“城中村〞改造开辟“绿色通道〞。对一个普通的地产工程开发而言，要完成土地收储、立项、规划报件、资格审批等一系列复杂的前期工作，不花费上一两年是难得完成的。可是“城中村〞改造不同，村民们耗不起、城市开展更耗不起，于是，尽管前期工作量有增无减，办理的速度却大为提升，这一提质增效的特色，不仅怡宁地产，所有参与“城中村〞改造的企业都深有感触。
　　第四，前期“一盘棋〞，后期“全方位〞。前期“一盘棋〞指的是“城中村〞改造最开始的房屋测绘、土地勘测、村民保险和就业培训等十来项工作，全由五华区政府牵头搞定。比方房屋测绘，如果让企业去做，那村民的信任度势必打折扣，假设由政府派专业公司来做，那么权威度、公信力都大大增强，工程推进也才能更快捷。后期“全方位〞是指当拆迁工作展开后，建立信访办、维稳办及时调处拆迁中的矛盾，建立各项资金监管机制，积极协调市、区各级政府职能部门，面向全社会做好