文档介绍：浅议城市社区部分居民失业的原因及解决措施
一一以江苏为例
摘要：众所周知，失业问题关系到民生的安稳发展，并且涉及到千家万户的切身利益，历来受到党和政府的高度重视，也为社会各方面所关注。解决失业问题，代表着最广大人民群众的根本利益。对剩人口。市场机制在劳动力资源配置上的这种内在缺陷并不是由于劳动力供给的不规则性忽大忽小引起的，也不仅仅表现在危机阶段或大衰退时期。即使在发达市场经济国家，这种缺陷也表现为一种常态。
2. 3相关市场经济体制不成熟，再就业工程资金短缺
江苏省的城市社区人员的失业问题还要和相关的现行制度相结合。对于江苏来说，政府始终在不断完善社区居民的就业政策，但是由于江苏省人口多，竞争压力大，还是难免受到用人单位的裁员压力。为了效益的最大化，江苏现在很多的用人单位都采取人力资源的最精简配置模式。另一方面在财政上，扩张性的财政政策和货币政策刺激不了当地投资和消费的扩大，因而解决不了当地原来存在着的严重失业或就业问题。此外，江苏省的失业问题还要和经济监督的体制相结合。经济监控体制落后，过分依赖宏观财政货币政策。宏观财政货币政策的实施及其效果的考察，常常被假定处于一个封闭经济环境之中。如果面对的是一个监控体制落后的开放经济，财政货币政策对于缓解失业的效果就可能要大打折扣。因为开放经济有可能造成劳动力的跨国迁移，当一个国家实行扩张性宏观经济政策的时候，对外国劳动力也形成了更大的吸引力。当外国劳动力有可能较大量地进入该国的劳动力市场时，就可能产生对本国劳动力就业的排挤效应。即便是本来足够强烈的扩张政策，也会使相当一部分本国劳动力找不到就业机会，而成为失业者。二十多年来，我国大力进行了以建立市场经济体制为目的的改革，但是一方面由于市场经济体制本来是一套完备的制度和规范，一个整体，一个系统，这个系统牵涉到政治体制;另一方面，我国传统体制又积弊太甚，改革必然引起利益的调整，就会遭遇阻力。因此，我国的市场经济体制还很不完善，尤其是和政治体制相关的环节。因而存在一定程度的制度失业。这些看似大而化的概念其实深深影响着我们的局部就业情况，江苏市在多方面也采取了稳定就业的措施，并结合上层的政府意见来执行相关的批示。此外，国家也出台了相关的政策来保障各个城市的就业问题，我们应该结合现状，不断深入研究。
三、我省城镇再就业工程实施的问题
3. 1加快城市化进程，控制劳动者的增长
从我省的表现上来看，我国城市化水平低主要体现在两个方面，一是城市的数量少，二是城市发展水平低。而且我国在经济上还存在着城乡二元结构的现状, 就拿江苏来看，有人认为，当前江苏城市社区失业出现是因为过多的农民工进城抢占了城市中有限的就业岗位。实际上，适度的农村剩余劳动力向城市转移，不仅不会过多地挤占城市的就业岗位，而且会带动就业岗位的增加，扩大劳动力需求。但是不能够盲目扩大，要根据实际情况，农村劳动力的吸纳主体并不是原有城市劳动者的就业岗位，而是新增的就业岗位。树立这个观念对于发展社区就业乃至缓解整个就业形势非常重要。
,加强宏观调控，完善政策法规体系
我国的城市就业压力本身就非常大，更何况江苏是我国的大城市之一，就业上有着很大的竞争力，想要稳定城市社区的就业情况，就要依托社区阵地，发动和组织社会力量开展社会化