文档介绍：中国水利学会环境水利专业委员会2015年年会暨“水生态文明建设理论、技术及管理”学术研讨会论文集黄河流域水资源保护体系框架张建军,王瑞玲,杨玉霞,张军锋,王化儒(黄河水资源保护科学研究院,河南郑州450004)摘要:按照“保护优先,预防为主,源头控制,系统治理,强化监管”的思路,针对黄河流域地表水、水生态和地下水存在的主要问题,以黄河干流为主线,以黄河河源、河口为重点,统筹协调黄河上、中、下游经济社会发展与水资源保护的关系,进一步规范流域经济社会活动,限制入河湖污染物总量,退还被挤占的生态环境水量,退减地下水超采区超采量,着力构建水功能区限制纳污体系、水生态保护与修复体系、地下水保护体系、综合管理体系,保护河湖水源涵养能力,保障流域供水和饮水水质安全,保持水循环水动力的活性,逐步修复和恢复流域水生态、地下水,维护江河和湖泊水域功能,以水资源的永续利用来支撑经济社会的可持续发展。关键词:黄河流域;水资源保护;地表水;地下水;水生态黄河流域土地、矿产资源特别是能源资源丰富,是全国主要的能源化工基地、重要的粮食生产区,在我国经济社会发展战略格局中具有十分重要的地位。黄河流域是我国“两屏三带”中“青藏高原生态屏障”“黄土高原——川滇生态屏障”和“北方防沙带”的重要组成,是华北地区的生态防线,黄河是我国西北、华北地区重要的水源,流域在我国社会安全、人居安全、生态安全战略格局中具有十分重要的地位。1水资源保护存在的主要问题?。部分水源地存在不同程度污染,严重影响流域水质安全。黄河流域长期以来形成了以高耗水、重污染。。水重复利用率只有61%,城市污水处理率仅为50%左右。中水回用率不到10%,水污染综合治理水平总体偏低,废污水排放要求不能满足河湖水功能保护的水质要求,现状人河污染物超过水域纳污能力。黄河流域有33%左右的水功能区COD或氨氮现状污染物人河量超过了纳污能力,污染物入河量超过纳污能力,水功能区以占全流域37%左右的纳污能力接纳了90%以上污染物入河量。流域水功能区水质达标率仅为43%,约11%的地表水水源水质不符合标准,省界水质达标率仅为40%。。水生生境破坏。严重威胁河湖生态健康。随着黄河流域经济社会的快速发展,河湖系统人工化对水生生境影响日益严重。流域经济社会发展规模尤其是河湖涉水人类活动超过了水生态系统承受的能力,生产用水严重挤占河道内生态环境用水,河流纵向与横向阻隔造成水生生境片断化、岛屿化,导致黄河源区高原湿地、上游湖泊水库湿地、河流与河漫滩湿地,及河口湿地萎缩,水生物生境破坏,流域水源涵养能力下降,生物多样性生态功能降低,严重威胁河湖生态健康。。浅层地下水水质恶化,地下水资源的保护问题越来越突出。黄河流域部分地区地下水开采量超过地下水可利用量。部分地区地下水位持续下降,降落漏斗迅速扩展,诱发出地面沉降、地裂缝、地面塌陷等一系列的环境地质问题。受城镇生活污水和工业废水,及农业施用化肥和农药的面源污染影响,部分平原地区的浅层地下水污染比较严重,地下水水源地水质安全受到严重威胁。此外,受矿产资源开采对地下水的影响,、地表开裂、地表水下渗入