文档介绍：第24卷第2期苏州科技学院学报(社会科学版)(SocialScience)May2007评在临时首都地点问题上孙中山与南京临时参议院的关系*陈晓东(苏州科技学院教育系,江苏苏州215009)摘?要:清帝退位后,南京临时参议院议决以北京为民国临时首都,孙中山则坚持临时首都仍设在南京。他对同盟会籍参议员施压,迫其改变原议。孙中山的行政专横,引起舆论大哗。但他仍派出欢迎专使,赴北京欢迎袁世凯南下就职。后因北京发生兵变,孙中山方同意袁世凯在北京就职,使南北统一的混合责任内阁很快组成。孙中山解职后,南京临时参议院在没有行政压力的情况下,第三次讨论临时首都地点问题,恢复原议。在其它一些问题上,也出现了行政专横。此乃中国没有实行分权制的民主传统,孙中山缺乏实践经验,南京临时政府又采用总统制所致。关键词:临时首都;北京;南京;孙中山;袁世凯;南京临时参议院中图分类号::A文章编号:1672-0695(2007)02-0093-07清帝退位,使中国政局发生了重大变化???本为民国之敌的袁世凯集团,转化成民国最强有力的势力;原仅割据南方的民国南京临时政权?即将发展成统治全国的新政权。在这历史的转折关头,民国的临时首都仍为南京,还是迁往北京,一度成为时人关注的焦点。民国南京临时政权不是集权制的军事政权,而是由临时政府与临时参议院分掌行政权和立法权(拟掌司法权的中央审判所尚未成立);在临时首都地点这一事关全局的问题上,身为临时大总统的孙中山与南京临时参议院有激烈的矛盾,也有妥协。笔者拟从分权制和依法行政的角度,评议两者的关系。一、临时首都地点问题的由来随着辛亥革命的发展,清帝将退位,袁世凯如何继承政权,引出民国临时首都地点问题。武昌起义爆发后,多省响应,脱离清王朝而?独立?。1911年11月末,独立各省都督府(即军政府)派出代表?在汉口开会,组成各省都督府代表联合会(简称各省代表会议),筹建中华民国。12月初,民军江浙联军攻下南京。南京乃长江下游重镇,中国古都,民军厚集,周围均已为民军控制,环境安全。于是各省代表会议决定移至南京开会,依在汉口时通过的?中华民国临时政府组织大纲?,以南京为临时首都建国。12月29日,选举孙中山为首任临时大总统。1912年1月1日,孙中山宣誓就职,标志中华民国的诞生。孙中山很快组成了实行总统制的临时政府。各省代表会议则代行国会(暂为一院制,即筹组中的临时参议院)职权。民国成立后,南北议和改在秘密状态下进行,但继续斗争,推倒清廷,终结帝制,在全国实行民主共和,是革命阵营不可动摇的立场。至于推倒清廷之法,孙中山两手并用。一方面准备、实行北伐,另一方面则争取袁世凯反正。至1912年1月中旬,双方达成共识,即在一定的优待条件下,如果袁世凯能迫使清帝退位,赞成共和,孙中山就辞去民国临时大总统,改由袁世凯继任。由于条件所限,尤其是93*??收稿日期:2006-10-18作者简介:陈晓东(1949-),男,辽宁铁岭人,苏州科技学院教育系副教授。为便于说明分权制,本文使用?民国南京临时政权?这一概念。人们惯用的?南京临时政府?,仅指行使行政权的政权机关。北方未?独立?的直隶、奉天、河南、山东等省的咨议局,已拥