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“所谓风险评估,就是群众不受益、不支持的事,坚决不做!”魏福友说。据统计,截至目前,**市共对281件重大事项进行评估,群众拥护并顺当实施156件占56%,暂缓实施33件、占12%,完善后实施68件、占24%,被推翻的24件、占8%,经评估后实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。
“推翻还是实施,每一次评估都要讲科学”
重大工程、改革、决策涉及利益面广,问题错综困难,科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估,**市经过调查探讨、实践探究,从内容到方法、从目的到责任追究等,都建立了一套完整、周密、细致的政策规定和工作体系。
魏福友说:“推翻还是实施,每一次评估都要讲科学。否则,也可能会损害老百姓利益,造成不良社会影响。”
为确保风险评估科学性,在开展风险评估的过程中,**市始终坚持着“五步走”:第一步,确定评估对象,全面驾驭状况;其次步,分析预料、评估风险;第三步,形成社会稳定风险评估报告;第四步,通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,确定风险系数,提出四级预警的分类处置看法,作出不准实施,暂缓实施、分步实施、准予实施的确定;第五步,各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的督促和协调。
2008年12月,**市射洪县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策,**市马上对此绽开风险评估。
12月25日,市物价部门实行了听证会,邀请消费者、经营者、其他利益相关方、专家学者参与,接着又开展群众满足度测评。最终认定,提价依据不足够、群众满足度测评支持率很低、方案不详实、配套措施不完善,推翻了提价要求。
为全面实行风险评估机制,**市还规定,对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成重大不稳定事务的,要坚决实施责任追究。如“凡发生重大群体性事务的,取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资格”、“发生重大不稳定事务造成严峻后果的,主要领导应引咎辞职”等。
一条条“铁令”,成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”,也使“风险评估”成为**市家喻户晓的一个词汇。“现在啥事都要风险评估,改个桥梁名字都要听听我们的看法。但只要能通过评估的,那肯定是能让我们受益的,确定要支持!”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。