文档介绍：A37-WP/388
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4/10/10

大会第37届会议
全体会议
技术委员会关于议程项目27的报告
(由技术委员会主席提交)
所附关于议程项目 27 的报告已经技术委员会批
准。建议全体会议通过第 27/1 和 27/2 号决议。

注:去掉封面页后,将本文件插入报告夹的适当位置。
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A37-WP/388
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关于议程项目 27 的报告 27-1

议程项目 27:保护某些事故和事故征候记录
27:1 进一步研究保护安全资料
27: 委员会审议了理事会提交的A37-WP/66号文件,其中在审议附件13《航空器事故和事故征
候调查》的附篇E时讨论了国家保护安全信息的问题,以及需要设立一个多学科小组,以进一步研究保
护安全资料免于不当使用。该文件提交了理事会关于大会两个决议的进度报告:大会A36-8号决议:对
某些事故和事故征候调查记录的不予公布和A36-9号决议:为提高航空安全而保护安全数据收集和处理
系统的资料,并提出了这两项决议的更新文本。
27: 在 A37-WP/122 号文件内,澳大利亚支持上段所述的设立多学科小组,并建议以
A37-WP/66 号文件内的大会决议草案 27/1 和 27/2 为这个小组的指导方向,并说,资料的保护也应与建
议公布这些资料的目的相称。此外,有人建议鼓励该小组同航空以外的复杂安全系统的其他技术专家
联系,以决定在同司法及其他有关当局互动的时候,是否可以采取一致的做法。
27: 国际航空运输协会(IATA)提出 A37-WP/180 号文件,讨论一种已经可见的趋势,即趋于
要将航空器事故后的刑事诉讼公开。该文件对事故调查“刑事化”表示关切,强调必须保持一个非惩
罚性的环境,以此确保信息的自由流通,以帮助确定事故的原因。国际航空运输协会支持 A37-WP/66
号文件,并建议决议草案增加文字,以处理对事故调查刑事化的关切。
27: 委员会审查了民用空中航行服务组织(CANSO)提出的 A37-WP/292 号文件,其中讨论发
展“公正文化”的重要性,以此教育司法当局和媒体,减少事故的社会目标不是以惩罚个人来完成。
该文件建议,迫切需要采取行动,在航空业内外提倡“公正文化”的概念。民用空中航行服务组织支
持设立关于保护安全信息的多学科小组,并敦促各国承认实现一个公正的安全文化的益处,鼓励航空
界和司法之间对话。
27: 委员会普遍赞成以上文件中建议的行动,那些文件都支持保护安全资料免于不当使用的重
要性,并承认有必要尽快设立保护安全信息的多学科小组。
27: 关于在 A37-WP/122 文件中的建议,委员会同意修订决议草案 27/1 和 27/2,以容纳一种概
念,即安全信息的保护也应与建议将信息公布的目的相称。有人提议对决议作少数修改,获得当场同
意。
27: 关于 A37-WP/180 号文件,委员会同意,文件中有些建议都见于 27/1 和 27/2