文档介绍：公路工程造价管理办法
(征求意见稿)

第一章总则
第一条为加强和规范公路工程造价管理,保障公路建设质量
和安全,提高社会投资效益,维护公共利益及建设各方的合法权益,
根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事公路新建、改(扩)建工
程及按照公路基本建设程序实施的养护大修工程的造价管理活动,
应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路工程造价,是指公路建设项目从筹建
到竣工验收交付使用所需的全部费用。
本办法所称公路工程造价管理,是指对公路建设项目从项目建
议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、竣(交)
工验收等各阶段所对应的投资估算、设计概算、施工图预算、标底
或者最高投标限价、合同价、变更费用、结算、工程决算等造价文
件的编制和执行进行规范管理。
第四条公路工程造价管理应当遵循依法管价、科学计价、合
理定价、阳光造价的原则。
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第五条交通运输部主管全国公路工程造价管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内
公路工程造价管理工作。
县级以上各级人民政府交通运输主管部门可以设置或者委托
相关机构(以下统称公路工程造价管理机构)承担公路工程造价的
日常管理工作。
第六条县级以上各级人民政府交通运输主管部门及公路工
程造价管理机构应当建立政府监管、市场调节、建设单位负责、设
计单位控制的管理体系,建立健全造价监督、诚信管理、信息管理
等制度,确保公路工程造价管理工作规范有序进行。
第二章管理职责
第七条交通运输部对公路工程造价管理履行下列职责:
(一)贯彻执行公路工程造价管理法律、行政法规,制定、发
布全国公路工程造价管理规章、规范性文件,以及全国公路工程造
价标准;
(二)负责国家重点公路工程项目的造价监督与投资估算审核,
初步设计概算与重大变更费用审批,以及竣工决算认定;
(三)组织全国公路工程造价市场诚信体系建设;
(四)组织发布全国公路工程造价管理信息;
(五)指导下级交通运输主管部门的造价管理工作;
(六)法律、行政法规规定的其他职责。
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第八条省级交通运输主管部门对公路工程造价管理履行下
列职责:
(一)贯彻执行公路工程造价管理法律、法规、规章、规范性
文件,以及全国公路工程造价标准;
(二)制定、发布本行政区域内公路工程造价管理制度和造价
标准;
(三)负责国家重点公路工程项目的造价预审;
(四)负责省管公路工程项目的投资估算审核,初步设计概算
与重大变更费用审批,竣工决算认定,以及造价监督;
(五)承担本行政区域内公路工程造价从业单位和人员信用评
价考核;
(六)组织发布本行政区域内公路工程造价管理信息;
(七)指导下级交通运输主管部门的造价管理工作;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第九条省级以下交通运输主管部门可以结合本地区的实际
情况,开展公路工程造价管理工作。
第十条公路建设单位对公路工程造价管理履行下列职责:
(一)贯彻执行公路工程造价管理法律、法规、规章、规范性
文件,以及公路工程造价标准;
(二)严格履行基本建设程序,负责组织项目投资估算、设计
概算、施工图预算、招标工程量清单、设计变更费用、结算、工程
决算的编制,提出核查意见,并组织上报;
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(三)建立公路工程造价管理台账和计量支付制度,对造价进
行全过程管理和控制;
(四)落实公路工程造价从业人员持证上岗制度;
(五)协助公路工程造价管理机构组织定额等计价依据的测定;
(六)负责项目造价信息的收集、分析和报送。
第三章造价标准
第十一条本办法所称公路工程造价标准,是指用于编制公路
工程投资估算、设计概(预)算等各阶段造价文件所依据的办法、
规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价和管理标准。
第十二条交通运输部组织制定并发布全国统一的公路工程
造价标准。
省级交通运输主管部门应当根据全国公路工程造价标准制定
补充规定,并对特殊工程或者特殊工艺制定补充专项标准,报交通
运输部备案。
第十三条对公路工程建设中通用性强、技术成熟、经济合理
的工艺,可编制专业定额。
公路工程造价管理机构应当及时组织定额的编制和修订工作,
确保定额与公路技术进步相适应。建设、设计、施工、咨询等单位
应当给予必要的支持和配合。
鼓励施工企业根据自身情况编制企业定额。
第十四条对公路工程造价标准中未涵盖但建设项目急需的
工程,由设计单位根据该工程施工工艺要