文档介绍：集团招标采购管理方法
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集团公司招标采购管理方法
第一章 总 那么
第一条 为进一步标准采购行为，加强采购管理，降低采购本钱，保证采购质量，促进廉政建设，依照?中华人民共和国招标投标法?购管理有关的工作。其具体业务分工:
〔一〕工程建设部负责建设工程的勘察、设计、评估评价、监理、施工及设施维修等采购工程的管理；
〔二〕技术部负责设备、设备技术改造、设备处置、信息化建设等采购工程的管理；
〔三〕海惠物资公司负责物资、劳保用品等采购工程的管理；
〔四〕综合办公室负责办公用品、办公设施、房地产租赁和买卖等采购工程管理；
〔五〕监察审计部负责工程结算审计采购工程管理；
〔六〕财务部负责融资、保险等采购工程的管理；
〔七〕党群工作部负责文体用品及其他工会用品等采购工程的管理；
〔八〕平安监督部负责建设工程平安评价等涉及平安方面采购工程的管理；
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〔九〕海港医院负责药品、卫生材料等采购工程的管理；
〔十〕物业分公司负责物业、港口绿化等采购工程的管理；
〔十一〕各使用单位负责本单位修理、修配等外协性采购工程的管理；
〔十二〕未明确主管部门的其他采购工程由招标办公室根据实际情况指定。
第十三条 工程主管部门的主要职责：
〔一〕编报主管工程的招标采购方案；
〔二〕组织招标采购工程的前期市场调研、考察和市场行情分析，提出考察报告和拟邀请的供货商名单；
〔三〕拟定招标采购组织形式和招标采购方式，编制招标采购申请，经招标领导小组审批同意后报招标办公室实施招标采购活动；
〔四〕组织制定评标方法和编制招标采购文件；
〔五〕负责采购文件的澄清、修改，组织投标人勘察现场、召开标前会，解答投标人提出的问题；
〔六〕派出技术代表参加开标、评标；
〔七〕负责组织编写评标报告，办理中标人签批手续；
〔八〕负责合同的谈判、起草、报审和履行。
第十四条 各使用单位在工程主管部门指导下负责本单位的招标采购工作，其主要职责：
〔一〕编报本单位招标采购方案；
〔二〕参与招标采购工程的前期市场调研和考察；
〔三〕参与编制工程招标采购文件〔技术规格书〕；
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〔四〕参与招标采购文件的澄清、修改，并参加标前会，解答投标人提出的问题；
〔五〕派出技术代表参加开标、评标；
〔六〕参与合同的谈判与起草工作。
第三章 招标采购方案
第十五条 集团公司对招标采购工作实行方案管理，无方案工程不得实施采购。
第十六条 工程主管部门根据年度综合方案和各使用单位的采购方案组织编写招标采购方案，内容应包括招标采购工程名称、招标采购时间、采购数量、招标采购方式、投资额等。
第十七条 招标办公室负责对工程主管部门编报的招标采购方案进行审核、汇总，编制集团公司招标采购方案，经集团公司招标领导小组批准后下达执行。
第十八条 临时方案工程由各工程主管部门按集团公司方案外工程审批流程审批后，合理安排实施时间。
第四章 招标采购方式确实定原那么
第十九条 〔一〕以下情况必须采用公开或邀请招标方式进行采购：
1、凡属于国家规定招标范围内的工程建设工程，到达以下标准之一的：
〔1〕施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；
〔2〕重要工程配套设备、材料物资等的采购，单项合同估算价
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在二十万元人民币以上的；
〔3〕勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在十万元人民币以上的；
〔4〕单项合同估算价低于第〔一〕、〔二〕、〔三〕项规定的标准，但工程总投资额在二百万元人民币以上的。
2、凡一次产品采购额超过十万元人民币的机电产品国际招标工程。
3、除前款规定工程外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他工程有明确规定的，依照其规定。
〔二〕采购估算额低于本条1、2款规定标准的工程工程以及设备、物资、各种效劳等的采购可以通过询价、竞争性谈判等方式采购。
〔三〕采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购工程，经批准可以采用询价方式采购。
〔四〕符合以下情形之一的，经批准可采用竞争性谈判方式采购：
1、技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 2、采用公开招标所需时间较长，不能满足用户紧急需要的；
3、不能事先计算出价格总额的；
4、采用竞争性谈判有利于合理降低采购价格的。
〔五〕符合以下情形之一的，经批准可采用直接采购方式采购：
1、只能从唯一供货商处采购的；
2、集团公司直属、控股或参股单位具有自行建造或建设能力的；
3、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供货商处采购的；
4、必须保证原有采购工程一致性或者效劳