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广东省珠海市
土地利用总积极进行低效建设用地的改造，提高各类用地的节约集约利用水平和效益。
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（三）统筹各业各类用地，促进区域协调发展
按照珠海市总体发展战略以及区域协调的要求，在严格控制城乡建设用地规模的基础上，优化配置各产业各类型用地，保障重大建设项目和民生用地，协调珠海市东部与西部地区发展的用地需求；依据珠海市空间发展战略，保障重点发展地区的用地需求，统筹布局各区镇城乡建设用地，促进城乡统筹和区域协调发展。
（四）加强土地生态建设，维护区域生态安全
按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，稳定生态用地规模，优先保护自然生态空间，构建完善的区域生态安全格局，提高土地资源可持续利用能力。
（五）强化土地宏观调控，增强规划可操作性
坚持政府决策与公众参与相结合，加大对土地资源的宏观调控力度，尤其要落实土地用途与空间的双重管制；强化规划实施保障措施，增强规划的可操作性。
三、规划任务
珠海市土地利用总体规划是落实《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“上级规划”）、指导下级土地利用总体规划编制、具有承上启下作用的规划，是统筹市域土地利用的纲领性文件，是土地审批和监管的基本依据。本规划需要着力解决以下几个问题：
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1、分解落实上级规划下达的用地调控指标。严格按照上级规划下达的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等各项用地调控指标，结合珠海市土地资源和社会经济发展状况，分解落实到各区。
2、制定土地利用战略和目标，统筹区域发展。根据对珠海市土地利用现状、问题及其机遇、挑战的全面分析，制定全市土地利用战略和目标；科学划分土地利用分区，明确区域土地利用方向，制定差别化区域土地利用政策，指导各区土地利用。
3、优化土地利用结构和布局。合理调控各类用地的规模、结构、布局和时序，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式的根本转变和经济社会全面协调的可持续发展。
4、划定土地利用功能区，并进行建设用地空间管制。因地制宜划定土地利用功能区；在此基础上，划定建设用地管制分区，明确管制规则。
5、加强中心城区土地利用控制。按照节约集约用地要求，根据城市发展定位，合理确定中心城区建设用地规模、布局和发展方向，积极盘活存量建设用地，防止城市无序蔓延。
6、安排土地利用重大工程和重点建设项目。针对基本农田保护、土地整治、生态环境建设等方面的需要，安排土地利用重大工程，加强基础设施和重点建设项目用地保障，有计划地推进相关工作，促进规划目标的实现。
7、协调土地利用与生态环境建设。按照建设环境友好型社会的要求，合理安排生态用地规模和布局，构建区域生态安全格局，因地制宜改善土地生态环境。
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8、完善规划实施保障措施。严格执行保护耕地和节约集约用地目标责任制，强化土地利用总体规划的整体控制作用，建立规划动态调整机制，确保规划目标的实现。
四、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日起施行）；
2、《广东省土地利用总体规划条例》（2009年3月1日起施行）；
3、《广东省基本农田保护区管理条例》（2002年4月1日起施行）；
4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令 第43号）（2009年2月4日）；
5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；
6、《国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范（试行）的通知》（国土资厅发〔2009〕79号）；
7、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资厅发〔2009〕167号）；
8、《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；
9、《转