文档介绍：南宁市海绵城市规划建设策略作者简介:梁航琳,博士,南宁市规划管理局副局长联系电话:**********通讯地址:广西南宁市东葛路125号南宁市规划管理局邮编530022电子邮箱:******@1、背景我国正处在城镇化快速发展时期,城市建设取得显著成就,同时也存在开发强度高、硬质铺装多等问题,导致下垫面过度硬化,改变了城市原有自然生态本底和水文特征。城市开发建设破坏了自然的“海绵体”,导致“逢雨必涝、雨后即旱”,同时也带来了水环境污染、水资源紧缺、水安全缺乏保障、水文化消失等一系列问题。针对中提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”的要求。2014年10月,住房城乡建设部印发了《海绵城市建设技术指南》;2015年1月,财政部、住房城乡建设部、水利部发布了《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》;2015年3月,南宁市通过申报获得“国家海绵城市建设第一批试点城市”资格,,开启了南宁市海绵城市建设的序幕。2015年上半年,南宁市全面启动国家海绵城市试点建设工作,编制完成《南宁市海绵城市试点建设三年实施计划(2015—2017)》,并根据三年实施计划的要求,正式印发《南宁市2015年海绵城市建设工作方案》,成立了南宁市推进海绵城市建设工作领导小组。结合国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出的目标以及住建部《海绵城市专项规划编制暂行规定》中关于海绵城市专项规划编制的具体要求,南宁市启动《南宁市海绵城市总体规划》编制工作,从总体层面上对海绵城市建设进行规划和系统布局,明确南宁市海绵城市总体推进路径,确定海绵城市建设总体目标,划定流域与管控单元并分解指标,统筹规划各项系统工程。 ,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,通过海绵城市建设最大限度地减少由于城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏,万方数据将城市建设成“自然积存、自然渗透、自然净化”的“海绵体”。海绵城市建设本质是从“源头减排、过程控制、系统治理”着手,通过城市规划、建设的管控,综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术措施,控制雨水径流,恢复城市原始的水文生态特征,使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态,即恢复“海绵体”,从而实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体的目标。通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合,既解决城市内涝问题、水体黑臭的问题,又可以调节微气候、改善人居环境。,国外自20世纪70年代起就开始了该方面的研究。美国提出了“最佳管理措施”(BMPs),最初主要用于控制城市和农村的面源污染,而后逐渐发展成为控制降雨径流水量和水质的生态可持续的综合性措施。1999年,美国可持续发展委员会提出绿色基础设施理念,即空间上由网络中心、连接廊道和小型场地组成的天然与人工化绿色空间网络系统,通过模仿自然的进程来蓄积、延滞、渗透、蒸腾并重新利用雨水径流,削减城市灰色基础设施的负荷。比如纽约市超过60%的管道系统属于合流制管道,在雨量较大时,合流制管道系统的溢流将通过全市的442个排放口直接排入水体,直接导致大部分港口区域水质恶化,丧失原有的游泳、垂钓等娱乐价值。因此,纽约市环保局在2010年制定《绿色基础设施规划》,旨在从源头上解决合流制溢流污染问题。英国建立了“可持续城市排水系统”(SuDS),以通过科学途径管理降雨径流,实现良性的城市水循环。澳大利亚则以城市水循环为核心,建立了“水敏感性城市设计”(WSUD)体系。同时,新西兰也在LID和WSUD的理念背景下整合、发展、建立了“低影响城市设计与开发”(LIUDD)体系。通过对国外先进案例经验的研究,总结出以下几点供我国海绵城市总体规划编制时参考:第一是流域尺度的管理。第二是从源头控制应对合流制溢流污染。第三是要多措施组合的应用。第四要结合绿色设施与灰色设施。2、南宁城市概况与现状问题南宁市是广西壮族自治区的首府,位于广西南部,坐落在南宁盆地中部邕江两岸,地处亚热带,地形地貌为典型的山地、丘陵和盆地,,,年均降雨量1298毫米。全市总面积22112km2,中心城区建成面积287平方公里,人口约290万,%,。南宁是广西北部湾经济区核心城市,是中国面向东盟开放的前沿和门户,拥有“联合国人居奖城市”、“全国文明城市”、“中国绿城”、万方数据“国家生态园林城市”、“中国十大幸福城市”等多张城市名片。在城镇化快速发展的过程中,南宁的水环境方