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华鲁工业园发展现代农业调研报告 ——市人大历城区代表团 根据市人大的统一安排部署, 10 月 ?日,组织部分代表 考察调研, 围绕我市 “十二五 ”规划安排, 针对 “加快发展都市 型现代特色农业, 建设好都市郊区型新农村潮中形成了一种敢闯、 敢干、敢拼的市场意识、 风险意识, 正在逐步从 “要我发展 ”向“我要发展 ”的方向转变。
三、产业发展的规模不断壮大 结合本地资源,研究开发了核桃油、板栗仁、山楂核 烟熏香味料、有机杂粮等 7 大系列 130 多个产品,认证了无 公害果品基地达 30000 亩,绿色食品 10 个 8000 亩、有机食 品 8 个 6000 亩,现在济南南部山区大力发展种植基地,已 建成了 5 个基地,加盟农户已达 30000 户,形成统一的无公 害农产品收购点 28 个,去年公司收购板栗 2800吨,核桃 3100 吨,使南部山区农民人均增收 1000 元,实现农业产值 亿元,工业产值 亿元。企业、协会的壮大真正解决了农
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民的后顾之忧,成为农民的贴心人。
四、市场销售能力不断增强 农民专业合作社的不断发展壮大,提高了产业化经营主 体的组织化、市场化能力,推动了农业生产与市场销售的有 效对接。同时,新发展的优势农产品 “一品三证 ”建设力度加 大,提高了品牌效应,增加了市场的占有份额,产品的市场 销售半径也在逐渐向省内外延升,部分农产品在省内外市场 中形成了较为固定的销售网络,销量也在逐年增长。
五、当前存在的问题 虽然在建设都市型现代农业思路的指导下,农业生产取 得了质的飞跃,但农业仍然是弱质产业,产业发展受地域条 件的制约,规模小、产品少,品牌效应不突出,突出表现在 以下几个方面:
1、层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方 式,规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低,农 业生产和产品研发的技术含量低,产业规模不大,大部分农 产品的加工以传统工艺为主,特别是产业链条短,大部分农 产品仍是初级产品,没有打造出知名品牌,品牌效益差,市 场占有量小。
2、规模小。四大主导产业虽然基本培育形成,但由于 受客观因素的制约,难以形成成千上万亩的特色产业园区, 直接影响到标准化生产水平的提升;农产品加工企业数量
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少、规模不大,抵御市场风险的能力弱。
3、产量低。粮食产量在正常年份可稳定保持发展,蔬 菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低,特别是像 笨鸡蛋、河峪小米、蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志 认证或登记的省优产品、名牌产品产量低,不能满足市场需 求。
4、增收慢。对于农民增收来讲,虽然每年都保持增长 趋势,但由于农民增收渠道狭窄,主要靠农业生产和外出务 工,且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料,产品的 市场化、商品化程度低,导致人均增收幅度小,增收缓慢, 这仍将是 “十二五 ”期间重点要解决的重点、难点问题。
六、主要成因
1、自然资源条件的劣势所致。南部山区条件、资源条 件相对差、 产业发展难以突破自然资源制约, 只能以小规模、 特色化的发展方向前进。
2、扶持农业发展的政策、资金制约。财政极度紧张, 用于支持农业发展的资金严重不足;农民缺乏原始积累,投 入农业发展的资金有限;金融部门扶持农业发