文档介绍：

1、层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特殊是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。
2、规模小。四大主导产业虽然基本培育形成，但由于受客观因素的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，干脆影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量
3 少、规模不大，抵挡市场风险的实力弱。
3、产量低。粮食产量在正常年份可稳定保持发展，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特殊是像笨鸡蛋、河峪小米、蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标记认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满意市场需求。
4、增收慢。对于农夫增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农夫增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农夫供应基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。

六、主要成因
1、自然资源条件的劣势所致。南部山区条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。
2、扶持农业发展的政策、资金制约。财政极度惊慌，用于支持农业发展的资金严峻不足；农夫缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策实惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特殊实惠的政策和项目又难以落户。
3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地
4 适应推动都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的奢侈。
4、市场体制不完善。市场主体、农夫主体培育不充分，企业和农夫对政府的依靠性强，不能很好地依据市场需求找寻发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。

七、加快都市型现代特色农业的思路及重点
为此，今后农产品建设的重点是：要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、养分健康、质量平安农产品日益增长的需求，发挥无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域爱护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。以此来提高农业经营主体的利润空间和农夫的增收幅度。
八、建设完善保障体系
1、建立现代都市型农业的规划保障体系。有关单位要把发展都市型现代农业纳入本区域经济社会发展的总体规划，在都市型现代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等详细规划，尽可能提高规划的合理性、好用性。
2、建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展，使各部门切实履行自身职责，支持、参加、服务都市型现代特色农业的发展。

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