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搭建代表履职平台　　拓宽代表履职渠道
——秀洲区人大代表联络站建设和运行情况
人大常委会代表工委
党的十八大和十八届三中全会提出:“在人大设立代表联络机构、完善代表联系群众制度”、“通过建立健全代表联络机构,密切上增设了70个车位，有效的缓解了乱停车带来的安全隐患问题。ﻫ 　又如去年7月,王江泾镇人大在联络站活动前开展调研,了解到群众反映老南汇集镇上外来人口租住区域、卫生设施不全,老旧住宅部分居民将马桶直接倒入河道，严重影响环境卫生等情况。随后,在当月２０日联络站接待活动中，在听取选民对以上情况的意见建议后。代表实地踏看了现场，认为选民反映的问题属实,并以镇人大代表闭会期间建议的形式交镇政府办理,镇政府相关部门受理办理建议后,十分重视,及时向社区居委会发出整改通知，要求通过宣传栏、发放倡议书、宣传资料及安排人员巡查劝导等方式，加强对社区居民的教育,引导其将马桶带入公共厕所进行处置。一周后，通过回访，该问题已得到有效解决。
二、存在的问题
1．代表履职意识不强。从目前的情况看,人大代表联络站的建设和运行，都是区、镇、街道的人大同志在努力工作,有的人大代表对此没有足够的认识,认为是形式主义,有的人大代表对“人大代表联络站”是干什么的都不清楚,还有的代表对安排进联络站联系选民,认为是“例行公务”，被动应付。因此，在代表接待选民的过程中,联系成效不明显。选民向代表反映意见和建议后，有些代表没有及时向人大反映,有的反映了,却没有跟踪落实，有的没有把相关部门处理情况及时向选民反馈。
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２．群众的认同感不强。不少群众对代表的法律地位和作用不了解,认为代表只是一种身份、荣誉而不是一种职务,对代表“该做什么、能做什么、会做什么”心存疑虑。有的认为找代表反映情况没有用,不如直接找政府或上访,因此直接到联络站反映问题的选民并不多。有些选民反映的一些问题解决有难度,有些问题已经向有关部门反映多年、多次,一直未能解决，影响了选民向代表反映问题的积极性。ﻫ 　３、容易产生“包揽”现象。代表联络站工作性质有别于信访接待，但部分选民往往将两者混淆,反映一些纯属个人的问题、邻里的纠纷等，从而造成包揽现象。如2０1５年1月,嘉北街道代表联络站在接待选民沈森泉时,反映的是自己的企业“蒙拉艾蜡艺有限公司”拆迁赔偿问题,该企业土地面积4．7１66亩,建筑面积46２0．１7平方米，。而该企业另请了上海立信资产评估有限公司进行评估,评估金额为１9５０万，两者差距极大。对于该情况,街道接待代表明确答复选民,将把该情况转街道信访部门，由街道信访部门答复处理。
三、几点建议
，增强代表履职意识，提高代表履职水平。区、镇人大应积极组织代表开展相关知识培训,并创造条件多为代表提供交流学习的机会,以不断提升代表联系群众的能力。组织代表学习党的路线方针政策、学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等实用性强的法律法规,学。通过比较系统的培训，使代表熟悉人大知识和业务知识,熟悉有关法律法规，牢记自己的权利和义务;明确自己在会议期间应该做什么,闭会期间应该做什么,怎样做和如何做才能做得好;在执行职务时,做到依法履职,依法办事，依程序做