文档介绍：闲置土地清理处置实施方案
下面是我们的小编为大家整理的闲置土地清理处置实施方案，
为进一步规范我县土地市场秩序，盘活我县闲置和低效利用土地，提高土地节约集约利用水平，根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市开展闲置土地，认定为闲置用地：
（1）未经县政府同意，超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满1年未动工开发的国有建设用地；
（2）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％，中止开发建设满1年的。
，认定为低效用地：
（1）未按期开发建设。未经批准，超过约定或者规定时限6个月以上1年以下未开工建设的；
（2）未按期完成开发建设。即已动工开发建设用地面积超过应动工开发建设用地总面积三分之一或者已投资额超过总投资额25％，但在约定的建设工期内（或虽未约定建设工期，但建设时间超过3年），仍未完成全部开发建设的；
（3）未达到建设用地控制指标。即虽未达到闲置土地认定标准，但投资强度、容积率等控制指标未达到合同约定标准的（土地出让合同有约定的，以土地出让合同为准；土地出让合同未约定的，以入园合同为准；入园合同未约定的，以国家或省市规定的最低标准为依据）；
（4）工业用地项目竣工后1年以上未投产或连续1年以上处于停产状态的；
（5）工业用地项目竣工后虽未停产，但亩均税收低于合同约定标准的；
（6）其他情形。
四、处置方式
（一）闲置土地的调查。严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）的有关要求进行。
（二）低效用地的处置。可参照闲置土地处置办法，采取以下方式进行：
。对已竣工的建设项目，因投资强度、容积率等未达到合同约定标准或亩均税收低于合同约定标准的，责令土地使用权人限期追加投资，严格按照约定条件进行开发建设。
。对停产或半停产的工业企业，在符合城镇规划及产业要求的前提下，鼓励优势企业通过收购、兼并等方式进行整合重组，积极推动产业结构调整，盘活存量土地。
。
（1）限期开发建设。对未按期开发建设的，按照《出让合同》有关约定清算违约责任后，报经县政府批准，出让双方签订补充协议，重新约定开竣工时限和违约责任，延长开竣工期限不得超过1年。
（2）协议收回。对土地使用权人无力或不愿意继续加大投入的，协议有偿收回全部或部分国有建设用地使用权。
在协议处置时要按土地出让和入园合同约定及国家相关政策规定追缴土地使用权人欠缴和已享受减免的税费。
。在认定为低效用地1年内，土地使用权人既不增资扩能、整合重组，又不能达成处置协议的，通过政府收储、异地置换、退二进三和就地转型等措施，开展再利用。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（xx年x月x日前）。成立以县政府县长窦灿辉任组长，县政府副县长任副组长，县住建、规划、财政、国土、房产、审计、市场监管、税务等部门为成员单