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国有企业年报审计.docx

上传人:likuilian1 2022/3/19 文件大小:35 KB

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国有企业年报审计.docx

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文档介绍:.
对国有企业年报审计中存在的问题国有企业委托社会中介机构审计,财政部门再对社会中介机构审计过的国有企业年报进行抽审的方法。这一方法有利于发挥财政对经济发展的宏观调控作用;有利于促进国有企业埋K制度的建立,使之尽快适应市场经济发展的要求;
.完善制度,明确责任。理论上对会计责任和审计责任的概念是清楚的,但在实际执行中,两者的责任很难区分,尤其是注册会计师的审计责任很难具体落实。从独立审计准则分析,我国的独立审计准则是借鉴国际审计准则的有关条款制定的,它一方面规定注册会计师要恪守独立、客观、公正的立场,严格按规定执业,保证执业质量,另一方面又从保护注册会计师出发,防止承担审计风险。注册会计师和社会中介机构并没有准确地利用准则中的保护性条款,而往往错误地用来作为其不正确履行审计程序和质量控制的挡箭牌。因此要提高会计信息质量,保证审计的独立、客观、公正,必须进一步完善现行的会计制度、审计制度。从制度上杜绝社会中介机构和注册会计师这种无限制地躲避审计风险的行为。我们建议:〔1〕完善国有企业年报审计委托制度。改变现行由国有企业自主委托社会中介机构的单一方式,防止社会中介机构与委托者之间的直接利益关系。对一些重大行业和重大企业由财政部门作为国有企业资产所有者的代表选定委托社会中介机构审计年报,并支付审计费;对其他国有企业由企业从财政部门与注协共同选定的社会中介机构范围内自主委托。
〔2〕明确国有企业年报审计和会计信息披露的重点,充分发挥审计报告的经济鉴证作用。年报审计除了按市场经济的法则对企业年报进行独立、客观、公正的鉴证服务外,还要求社会中介机构以查问题的眼光来发现和纠正企业存在的违法违纪行为,维护国家利益、维护划尊严。社会中介机构的年报审计还要增加工商、税务、银行等部门的检查内容,使社会中介机构的审计报告真正具有公正效力。在每年的年报布置时,各级财政部门要根据对国有企业管理的需要和企业存在的热点问题,提出审计和会计信息披露的重点。
〔3〕建立国有企业年报审计报告制度。社会中介机构接受委托,对国有企业的年报审计后,应将审计报告、提请调整的财务会计事项、管理建议书、企业管理当局的意见等资料专题报告主管财政部门,以便于财政部门了解和掌握国有企业的财务会计管理现状。
.加强监督,严格执法。在进一步建立和健全审计制度,加强审计人员的职业道德教育和业务培训的基础上,关键和重要的是要对强化对社会中介机构监督和检查。在监督检查中,一旦发现社会中介机构和注册会计师有不严格履行审计程序、出具审计报告等违反独立审计准则的问题,依法严肃追究审计责任,并且取消这些社会中介机构和注册会计师审计国有企业年报的资格。
社会中介机构在对国有企业年报审计中,发挥了积极作用;但有些社会中介机构在这一工作中,缺乏应有的职业谨慎态度,不按规定程序实施审计、出具审计报告,对国有企业年报的合法性关注不够。因此,应予以重视,加强宣传,提高认识,完善制度,明确责任,加强监督,严格执法。
对国有企业年报常计中存在的题目国有企业委托社会中介机构审计,财政部分再对社会中介机构审计过的国有企业年报进行抽审的方法。这一方法有利于发挥财政对经济发展的宏观调控作用;有利于促进国有企业现代制度的建立,使之尽快适应市场经济发展的要求;有利于发挥社会中介机构社会经济***的作用,进一步进步会计信息质量。但我们从社会中介机构审计中心国有企业年报抽审中发现,国有企业年报审计尚存在很多题目,应予以重视。存在题目社会中介机构在对国有企业年报审计中主要存在以下题目:,不按规定程序实施审计、出具审计报告等。我国的独立审计准则要求,注册会计师从事审计业务必须保持应有的职业谨慎态度,但有些社会中介机构和注册会计师对待国有企业的年报审计较为随意。这主要表达在以下几个方面:第一,承接年报审计业务前,未认真地了解被审计单位基本情况,也未对审计风险作出初步的评价;第二,审计中往往不太实施符合性测试程序,对企业内部控制制度和行业的特殊政策缺乏了解和研究;第三,审计抽样所选样本不具代表性;第四,审计证据的可靠性和适当性不够,有的甚至仅以被审计单位治理当局的声明书来替换审计程序。。社会中介机构对年报审计的目的是对被审计单位的会计报表的正当性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见。但我们发现,社会中介机构审计过的会计报表,不正当性题目依然存在,且有的还相当突出。如抽审中发现被审计单位存在的劳务等收进不计营业收进、支付的用度直接冲减营业收进、变换手法将上级主管部分摊派的款项挤列本钱用度、应缴国家税金挂账不缴,时间久了转列其他科目偷税等违反国家同一财务会计税收制度、法规的题目。违法题目有些是审计职员因政策水平、审计能力等过失未能被发现,有些则是查出后,出于某种原