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城市规划5热点问题.docx

上传人:suijiazhuang2 2022/3/19 文件大小:38 KB

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城市规划5热点问题.docx

文档介绍

文档介绍:郊区化一、定义(suburbanization)一个城市发展受向心力、离心力的推动,两种力量相互消长,导致城市发展呈阶段性,郊区化是城市在经历了中心区绝对集中,相对集中之后的一种离心分散阶段。
郊区城市化:郊区转化为城市地区(用地、职业、:多层次、综合性/服务半径/:老年公寓/托儿所/:孤寡/军烈属各种社会专项基金国家法律的相关内容:“老年人保障法”/道德与法律的约束(吴志强在2003年10月29日星期三的讲课上提到了以上的热点问题:
城市发展的两大趋势是:
城市化中国的城市化现状全球化另外两个热点问题是:
网络化即信息化市场经济下的城市和城市规划增加的问题:市场经济条件下中国城市规划的任务?(王静霞城市规划2002/6/14)
1管理好城市的公共资源,保障城市公共利益的实现。城市建设是对公共资源的占用过程。市场经济条件下,城市建设既有以经营为目的的开发行为,也有以社会环境效益为目的的公益性建设行为。政府在城市土地、空间配置中占有主导地位,并通过城市规划确定哪些用地用于公益性建设,哪些用地用于市场化开发,从而保障城市的合理发展;在社会层面,通
过社会服务基本设施,保障生活在城市里每个人的基本生存条件;在经济层面通过垄断一级市场来调控土地一级市场和房产价格,发挥政府对房地产市场的调控作用,管理好城市的公共资源是实现城市社会公平的首要条件。
2协调好各种利益主体之间的矛盾,平衡社会各阶层的需求。随着投资多元化计划体制下的使用权改变为财产权,使用者之间的功能性矛盾演变为所有者之间的财产矛盾。市场条件下的商业开发行为总是倾向于追求利益的最大化,并不惜牺牲城市的整体利益和其他利益主体的权益。这就要求城市政府在保障经济发展的同时,承担起对各个利益主体经济行为的规范和管制职能,以及各种利益的保护和协调职能;城市规划按照土地利用规律和开发项目的类型、特征、对外部环境的要求及对外部的不良影响等,确定各项控制指标和约束条件,从而使商业开发行为受到严格约束,也使商业开发土体的合法权益受到保障。因此,城市规划承担着规范开发行为的市场规则功能。
有效经营城市资产,协调资源、环境等目标。市场经济条件下,城市政府有责任使城市的整体效益得到提升。这也是衡量城市规划工作成功与否的标志之一。但是,经济全球化带来了资本的自由流动,城市之间的竞争更为激烈,地方政府为了获取更多的投资,使经济效益最大化,往往将城市经营作为唯一的目标,城市的环境保护被忽视,影响了城市的长远利益。城市规划作为一项政府综合协调各类资源的主要手段,通过土地和城市各类公共设施的配置,在促进经济发展的同时,在有效保护资源等方面也具有不可替代的作用。
处理好局部与整体的关系,维护城市的整体利益。随着行政体制改革,分税制实施以及各种开发区、园区的设置,各级政府的经济利益和财政责任明晰化,区域内、城市内行政层次变为利益层次,各层次都出现了越来越多的权利和利益相对独立的行政主体。政府层面的利益多元化是市场经济的趋势,但需要政府通过城市规划进行纵向与横向的整合与管制,使整体利益和局部利益得到优化,防止利益分散化给区域与城市长远发展的整体利益造成负面影响。
明晰各级政府事权,规划管理实行依法行政。市场经济条件下,城市规划面对的是众多的利益主体,因而,依法规划和依法管理是城市政府有效管理城市的重要手段。
前,城市经济增长的速度和城市建设的规模是前所未有的,这要求政府在提高行政效率的同时,改善规划管理,坚持依法行政,任何随意改变规划、违反规划,甚至放弃规划管理的行为都是不允许的。
6处理好开发与保护的矛盾,保障城市的文化传承。由于城市土地市场的建立城市土地效益最高的地区往往也是大量历史遗存最集中的城市中心地区和展示城市风貌的特色地区,城市政府和开发商为追求经济利益,以牺牲人文资源为代价,进行商业开发,近几年,此类现象很为严重。因而,正确处理文化传承与开发建设的关系是市场经济条件下城市规划工作的重要组成
全球化
、背景历史演变背景:二战之后,60年代以来,劳动分工国际化,国际贸易全球化,世界经济一体化,经济区域集体化。
历史演变:约翰弗雷德曼
1986〈〈世界城的遐想》
法艾斯坦
1990
〈〈世界经济的变化与城市重构»
萨森
1990
〈〈全球城》
1991
〈〈全球城》
、相关名词全球城市:(GlobalCity)即世界城市(WorIdCity)。全球范围内起到世界或世界某一大区域的经济枢纽作用,并具有高度现代化的基础设施与国际服务活动的功能,世界主要的跨国公司与金融机构高度集中,城市人口规模大部分在500万人以上的超级都市,有的已成为超