文档介绍：芜湖市市容城管行政执法
实
用
手
册
0一…年七月
芜湖市市容城管系统四项禁令
一、严禁滥用职权私自执法。违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
二、严禁收受保护费，截留、私分罚没款，包庇、纵容违法建设。违者予以000元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚。当场处罚的程序步骤为：
1、出示执法身份证件，确认违法事实，说明作出行政处罚的事实、理由和依据及其依法享有的权利；
2、对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取，当场处罚决定中应载明当事人的基本情况，违法行为，行政处罚依据，罚款数额、时间、地点以及行政机关名称；3、填写当场处罚决定书交付当事人签名〔盖章〕；
4、当场收缴罚款的，出具省财政部门统一印发的罚款收据，不当场收缴罚款的，应当通知在规定期限内到指定的银行缴纳；5、当场作出处罚决定的，须在当天报所属单位备案；
6、当场收缴的罚款，须在收缴罚款之日起二日内交所属行政机关，行政机关应当在二日内将罚款足额缴付指定银行财政罚没收入专户。
二、一般程序除简易程序规定的可以当场作出的行政处罚外，其他应当给予行政处罚的，必须全面、客观、公正、及时地收集有关证据。并予以审查、核实后，根据不同情况，作出处理决定。
1、执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员说明执法身份；
2、制作现场笔录，应由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或不能签名的，应当说明原因。其他人在场的，可由其他人签名；
3、现场笔录应当载明时间、地点、当事人基本情况，现场检查必要时，应当拍摄照片或者录像；
4、收集证人证言，应当写明证人的、年龄等，有证人的签名等；
5、对需要进行整改的，应出具《责令改正通知书》，并注明整改内容和期限；
6、对需要进一步详细调查的，应填写《询问调查通知书》，并告知当事人询问调查的时间、地点以及要求当事人提供的相关资料，制作询问笔录应包含当事人的基本情况、违法行为是否存在、实施违法行为的基本情况等；
7、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定《先行登记保存证据决定书》必须填写证据的名称、规格型号、数量、状态等；
8、作出行政处罚决定前，应填写《行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有的权利，当事人要求陈述或申辩的，要认真填写陈述〔申辩〕笔录；
9、下达行政处罚决定前，应当审查案件事实是否清楚，证据是否确凿、案件定性是否准确、适用法律、法规和规章是否正确、处罚程序是否合法等；
10、作出处罚决定后，应将《行政处罚决定书》，送达当事人，《行政处罚决定书》应当载明违反法律、法规或者规章的事实和证据、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式及期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。当事人拒绝接收的，送达人应邀请有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，并说明情况，由送达人和见证人签名。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将执法文书送达当事
人。
11、结案：案件处理完毕后，办案人员应将本案全部资料整理归档，并填写《结案审批表》，报机关负责人审批。
三、听证程序拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对对公民处
以1000元以上的罚款；对法人或其他组织处以10000元以上的罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利，当事
人要求听证的，应当按照程序组织听证。
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行政处罚案件简易程序流程图发现案源—***
发现案源—***
告知
填写送达处罚决定书
执行T备案、解缴
归档
、卩
1F
V
1F
1k
1、检查
1、执法人
告知当
1、条件：违法事实确凿，
1、当事人应当自收到处
1、处罚决
办案人
发现
员出示执
事人作
并有法定依据，对公民处
罚决定书之日起十五日
定下达2
员对案
2、
举
法证件，
岀行政
以五十元以下、对法人或
内，到指定的银行缴纳
日内向法
卷材料
报；3、
说明执法
处罚决
其他组织处以一千元以下
罚款；2、由执法人员
制部门报
进行整
上级交
身份；
定的事
罚款或者警告的行政处罚
当场收缴罚款的包括以
送处罚决
理，按
办；4、
2、
办案
实、理
的，可以当场作出处罚决
下情况：〔1〕处20元以
定书备
规定归
有关部
人员当场
由及依
疋。
下罚款的；〔2〕处20元