文档介绍：浅谈社会心理服务体系建设
党的十九大报告明确提出要 “加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态 ”。十九届四中全会再次强调要 “健全社会心理服务体
系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化
浅谈社会心理服务体系建设
党的十九大报告明确提出要 “加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态 ”。十九届四中全会再次强调要 “健全社会心理服务体
系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 ”。社会心理服务体系建设不仅是新时代社会治理创新的重要内容，而且是新时代社会治理创新的重要手段。推进社会心理服务体系建设，必须要处理好以下四种关系。
协调好多元主体间的互动响应关系。社会心理服务体系建设涉及多个领域、多个层面、多个环节，因此其建设主体是多元的。《关于印发全国社会心理服务体系建设试点地区名单及 2019 年重点工作任务的通知》中明确规定： “试点地区成立由党政负责同志任组长的试点工作领导小组，下设办公室，政法委、卫生健康、
宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与，明确成员单位职责。 ”这说明社会心理服务体系建设的核心主体是党政部门。在核心主体
之外，还有不同的社会主体参与其中。核心主体内部有 “条 ”与“块”之分，社会主体则有公益性组织与互益性组织，以及公民个人等等。多元主体参与，使社会心理服务体系建设呈现出开放性、共享性、互动性的共建特征。主体之间如何协调？
核心原则是坚持党的领导。政府职能部门要按照统一部署，各负其责，积极协作，履责到位；党政部门在处理与其他社会主体的关系时，要强化协商意识，淡化命令色彩；在处理不同主体之间的分歧与矛盾时，则要突出集体意识、合作意识与法律意识。惟其如此，方能联动各方，协调多元主体的行动一致性，提升主体之
间互动响应的快捷有效性。
处理好服务资源对不同人群的科学分配关系。社会心理服务体系实施服务全覆盖，各类个体、各种群体要分享其不同服务。但在服务资源分配中，不宜采取平均原则，这是社会心理服务体系建设中必须要考虑的。从心理健康与否的角度，
社会大众可分为两类：一是心理健康指标处于正常值的绝大多数人，可以称为普通人群。二是心理健康指标偏低、心理行为问题较为突出的弱势群体、边缘群体和特殊群体，如失独老人、留守儿童、残疾人以及遭遇生存困境的其他类型人等，
也包括服刑人员、刑释人员、戒毒人员等，可以统称为特殊人群。按照 “二八定律 ”这一法则，在社会心理服务及其体系建设中，占比大的普通人群因其心理健
康而耗费较少的社会心理服务资源；而占比小的特殊人群则要耗费更多资源。对普通人群，主要是提供心理健康方面的教育、咨询、辅导等日常化、常态化的心
理健康服务，资源消耗的总量和力度都不大；而特殊人群很容易因心理等问题而
造成社会危害，危及社会治理。对特殊人群，我们要投入大量资源，用于建立监
测预警干预机制，做到严密筛查发现风险、及时预警防范风险、果断干预消除风
险，以及帮助实施人格重塑与心理重建等。
完善好专业服务与志愿服务的良性互补关系。社会心理服务需